Гражданско-правовое регулирование игр и пари

• Автор: Матин, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с.

Актуальность темы исследования. Игра является древнейшим общественным отношением, к которому человечество всегда проявляло повышенный интерес. В современном обществе сложились экономические отношения, в которых организация азартных игр является одним из видов предпринимательской деятельности, причем бурно развивающимся и приносящим немалый доход. Поэтому представляется необходимым углубленное изучение фактической основы и правового регулирования этого явления. Сама же затронутая настоящим исследованием тема настолько масштабна, сложна и многогранна, что, несомненно, требует большого внимания и значительных научных сил со стороны целого ряда отраслей знания, помимо гражданского права, - культурологии, философии, социологии, экономики и менеджмента, психологии, криминологии, административного права, муниципального права, уголовного права и др.
В силу отсутствия до конца XX века гражданско-правовой регламентации отношений, возникающих в связи с проведением игр и пари, представленное диссертационное исследование посвящено относительно недавно возникшему институту гражданского права Российской Федерации - азартным играм (играм и пари).
Дореволюционная цивилистическая наука не рассматривала вопросы игр и пари, так как к началу XX века азартные игры были де-юре запрещенными, несмотря на то, что предпринимательская деятельность по проведению игр и пари (пусть и запрещенная государством) бурно развивалась. В рамках же
действующего на тот момент законодательства четко прослеживалось «негативное» отношение к азартным играм, следствием чего и являлось урегулирование отношений в этой сфере исключительно нормами уголовного и административного права. Вопрос о рассмотрении азартных игр как правоотношений в области гражданского права не ставился.
Советское гражданское законодательство также не знало такого понятия, как «азартные игры», хотя в общественной жизни азартные игры проводились в местах, надежно скрытых от глаз общественности и правоохранительных органов. В Уголовный кодекс РСФСР (далее - УК РСФСР) 1960 года законодатель ввел две уголовно-правовые нормы, направленные на борьбу с азартными играми.
Процесс становления игорного бизнеса в современной России в начале 90-х годов шел даже при действующих статьях УК РСФСР и Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за организацию азартных игр и участие в них. И только в 1996 году введение в часть вторую ГК РФ главы 58 (ст.ст. 1062, 1063) - «Проведение игр и пари» -послужило началом для гражданско-правового регулирования этих отношений в Российской Федерации, а также дало основание рассматривать данный институт в рамках гражданского права.
Однако до настоящего времени на теоретическом уровне не сложилось четкого и однозначного толкования всех существенных аспектов отношений, возникающих при проведении игр и пари, начиная от понимания их правовой природы и заканчивая обоснованностью лишения правовой защиты требований

наделенное соответствующим правом юридическое лицо). Наконец, еще по одному признаку — технологии проведения — различаются лотереи, проводимые в режиме реального времени либо в обычном режиме (в последнем случае сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно).
Обязанности организатора, как и соответствующие им права контрагента — участника, в основном сводятся к проведению лотереи в установленный срок и выплате выигрыша победителю. Выигрыш выплачивается в соответствии с условием договора в деньгах, товарах в натуре или путем оказания услуг. Среди других прав участников выделяется и такое, как требовать замены выигрыша в натуре его стоимостью в деньгах. Особенность такого договора, заключаемого при проведении стимулирующей лотереи, составляет ее безвозмездный характер. Это определяется тем, что единственным источником для выплаты выигрыша служат средства самого организатора.
Среди иных гарантий прав участников, находящихся под контролем государства, могут быть особо выделены те, которые связаны с обязанностью организатора по созданию и расходованию призового фонда. Установлено, что названный фонд предназначен исключительно для выплаты, передачи или предоставления выигрышей. Закон предусмотрел также предельный размер указанного фонда, формируемого еще до проведения тиража: он должен составлять не менее 50 процентов и не более 80 процентов общей суммы
территории одного субъекта Российской Федерации - только уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.