Гражданско-правовое регулирование договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения

• Автор: Кособродов, Владимир Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 172 с. : ил.

Глава 1. Становление и развитие договора аренды земельного участка
сельскохозяйственного назначения
§ 1. Исторические предпосылки возникновения института договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.... 10 § 2. Понятие и правовая регламентация договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения
'г.- Глава 2. Особенности заключения договора аренды земельного участка
сельскохозяйственного назначения
§ 1. Существенные условия заключения договора аренды земельного
участка сельскохозяйственного назначения
§ 2. Субъекты договора аренды земельного участка
сельскохозяйственного назначения
§ 3. Предмет договора аренды земельного участка
сельскохозяйственного назначения
Глава 3. Основания прекращения и ответственность по договору аренды
, земельного участка сельскохозяйственного назначения
§ 1. Основания прекращения договора аренды земельного участка
ф сельскохозяйственного назначения
§ 2. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования обусловлена изменениями социально-экономического устройства и новыми конституционными основами права собственности в Российской Федерации, в частности становлением в нашем государстве частной собственности на землю. Указанные изменения объективно обусловили реформирование гражданско-правовых отношений в этой сфере и требуют дальнейшего совершенствования гражданского законодательства.
Такие изменения обуславливают усиление роли гражданско-правовых договоров как правовой формы, которая обеспечивает их субъектам широкую инициативу в реализации своих целей и интересов, а в области сельского хозяйства, способные решить проблемы становления собственника земли и, соответственно, повышения эффективности производства
сельскохозяйственной продукции.
Принадлежность земли государству как единственному собственнику в значительной мере ограничивало возможность использования гражданско-правовых средств регулирования арендных отношений. С признанием частной собственности на землю, она стала товаром и приобрела возможность её использования участвуя в гражданском обороте на основании ряда гражданско-правовых институтов, в частности аренды.
Новый этап в правовом регулировании земельных отношений в России связан в первую очередь с принятием Земельного кодекса РФ. Именно этот законодательный акт определил среди прочих категорий земли сельскохозяйственного назначения, их понятие и состав.
Основой правового регулирования аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации является Земельный кодекс РФ и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Он развивает нормы Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ по вопросам собственности на землю и оборота
земли, в том числе нормы ГК РФ, регламентирующие аренду земельных участков.
С принятием Земельного кодекса РФ земельный участок стал полноценным объектом хозяйственного, гражданского оборота. Вместе с тем, будучи объектом гражданского оборота, земельный участок, его правовое положение определяются и собственно земельным законодательством. Таким образом, земельный участок как имущественный и природный объект находится «в ведении» как минимум двух отраслей права — земельного и гражданского. При этом необходимо отметить, что данные отрасли права отличаются друг от друга методом правового регулирования, что, безусловно, создает проблему соотношения данных отраслей права при правовом регулировании положения земельного участка как объекта прав. Нормы этих отраслей (в части регламентации арендных отношений) не скоординированы друг с другом, не создана пока и развернутая система нормативных актов для регулирования всего комплекса отношений в рассматриваемой сфере.
Основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения, особенности их включения в правовое поле должен был решить принятый в развитие положений Земельного кодекса РФ Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002г. №101-ФЗ. Однако, очевидно, сказывается недостаточная теоретическая проработанность института аренды сельскохозяйственных земель, вызванная долгим отсутствием законодательного регулирования данных правоотношений в нашей стране, что приводит к немалым противоречиям в законодательстве.
В целом ЗК РФ и Закон об обороте земель являются большим шагом вперед в рамках реформы земельных отношений в нашей стране, включая отношения собственности и аренды земли. Но предстоит еще большая работа по развитию нормативно-правовой основы этих отношений, особенно по разработке оптимальной системы правового регулирования аренды земельных участков, которая могла бы обеспечить эффективное хозяйствование на земле.
В.Б. Ерофеев утверждает, что земля это такой природный ресурс, который не является имуществом в общепринятом понимании. Он считает, что договор ареЕщы земельного участка земельно-правовой1.
По мнению H.A. Сыродоева отказ от общих понятий и терминов может привести к абсурду2. Мы считаем такой подход оправданным, поскольку он служит единству цивилистической договорной доктрины. Объяснить существующие мнения на природу договора можно как отсутствием необходимого правового материала, так и существованием земельного права как самостоятельной отрасли права.
Этих позиций придерживаются не только ученые СНГ, но и иных, в частности капиталистических стран. По мнению французских исследователей, усиление государственного вмешательства в аграрную сферу вызванных необходимостью создания особого правового инструментария для регулирования развивающихся аграрных отношений, привело к возникновению новой отрасли во французской правовой системе аграрного права.
Одним из нормативных актов, закрепивших отход от цивилистических средств регулирования арендных отношений во Франции, является Устав сельскохозяйственной аренды. Он придал им, во многом, совершенно новый императивный характер (размер арендной платы устанавливался государственной властью после переговоров между профсоюзами арендаторов и арендодателей, определял же минимальный срок продолжительности аренды (9 лет). Закрепился принцип непрерывности пользования хозяйством3.
Как отмечает В. Витрянский, общие положения об аренде являются общими для всех видов договоров аренды. Они применяются к ним
1 Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебное пособие / Б.В. Ерофеев. - Москва: Изд-во Юридическая литература, 1999. - С.210.
2 Сыродоев H.A. О соотношении земельного и гражданского законодательства / II.A. Сыродоев // Государство и право. - 2001. - №4. - С.28-38.
3 Павлова Э.П. Аграрное право и право собственности во Франции / Э.Н. Павлова //Советское государство и право. - 1988. - №7. - С.21.