Объединения хозяйствующих субъектов: гражданско-правовое и антимонопольное регулирование

• Автор: Спиридонова, Алена Вячеславовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 210 с.

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития рыночных отношений в России процессы интеграции хозяйствующих субъектов, происходящие на товарном рынке, приобретают все более широкомасштабный характер. Это выражается в создании холдингов, финансово-промышленных групп и других объединений хозяйствующих субъектов. Концентрация капитала и формирование корпоративных объединений со сложной структурой - это общая черта, присущая экономике всех промышленно развитых стран. Россия в этом отношении не является исключением1.
В этих условиях существует объективная необходимость в формировании эффективных механизмов правового регулирования процессов создания и деятельности объединений хозяйствующих субъектов. Однако как показывает анализ действующего законодательства, оно не вполне отвечает экономическим потребностям, а многие его положения, касающиеся отдельных объединений хозяйствующих субъектов, нуждаются в совершенствовании.
В России имеется достаточно большой опыт функционирования объединений хозяйствующих субъектов, однако до настоящего времени в юридической науке вопросы, касающиеся понятия и сущности объединений, их классификации, правосубъектности, вызывают немало споров, в том числе, неоднозначно оценивается учеными целесообразность существования отдельных объединений хозяйствующих субъектов.
Одним из важнейших и, как представляется, не получившим должного внимания в юридической науке, является вопрос о влиянии объединений хозяйствующих субъектов на состояние конкурентной среды на рынке, и эффективном регулировании деятельности объединений нормами антимонопольного законодательства, которое в настоящее время перешло на
1 См.: Винницкий Д.В. Корпоративные объединения со сложной структурой: понятие и особенности налогообложения // Бизнес. Менеджмент. Право. - 2003. - № 3. - С. 74.
новый этап развития в связи с принятием 26 июля 2006 г. Федерального закона «О защите конкуренции»1.
Вышесказанное предопределило выбор темы диссертационного исследования и его актуальность.
Особенностью данной работы является то, что в ней сделана попытка комплексного теоретического исследования отдельных проблем создания и деятельности объединений хозяйствующих субъектов на основании норм как гражданского, так и антимонопольного законодательства России.
Степень научной разработанности темы. Богатая история существования объединений хозяйствующих субъектов как в дореволюционной России, так и в советский период развития нашего государства, предопределила наличие определенного накопленного объема научных знаний в данной области. В современной научной литературе анализ отдельных проблем, связанных с деятельностью предпринимательских объединений, представлен трудами как ученых-юристов О.В. Белоусова, В.В. Долинской, H.A. Кашина, В.В. Лаптева, А.И. Орлова, В.Н. Петухова, Я.В. Плинк, К.Я. Портной, A.A. Селифонова, И.С. Шиткиной, A.A. Щербачева и др., так и экономистов Ю. Винслава, В. Дементьева, В.Д. Рудашевского, A.B. Суворова, В.А. Цветкова,
А.Г. Шеломенцева. Вместе с тем, отсутствует комплексное теоретическое исследование объединений хозяйствующих субъектов одновременно с позиции гражданского и антимонопольного законодательства.
Объект исследования составляют отношения, складывающиеся в процессе создания и деятельности объединений хозяйствующих субъектов, регулируемые гражданским и антимонопольным законодательством.
Предметом исследования являются нормы гражданского и антимонопольного законодательства, посредством которых объединения хозяйствующих субъектов выступают в качестве участников отношений, складывающихся на товарных рынках.
1 Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135 — ФЗ // Российская газета. - 2006. - № 162.

осуществления хозяйственной деятельности1. Сторонники школы хозяйственного права относили к субъектам хозяйственного права не только организации, имеющие статус юридического лица, но и коллективные образования, не являющиеся таковыми (например, цеха, отделы, участки и др. подразделения). В отличие от гражданской правосубъектности, которая может являться индивидуальной, хозяйственная правосубъектность рассматривалась только как коллективная.
В соответствии с нормами ГК РФ (ст. 2) участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Следовательно, не являясь юридическими лицами, отдельные объединения хозяйствующих субъектов (холдинги и ФПГ) не могут являться и участниками гражданских правоотношений.
Придерживаясь традиционной концепции, или, как предложил называть ее В.К. Мамутов, цивилистической концепции2, согласно которой гражданской правосубъектностью обладают юридические лица, мы считаем, что холдинги и ФПГ, в отличие от ассоциаций (союзов) и некоммерческих партнерств, не являются субъектами гражданского права.
Общим для холдингов и ФПГ является то, что они представляют собой объединения юридических лиц, сохраняющих свою правосубъектность в отношениях, регулируемых гражданским, административным и финансовым правом. Сами холдинги и ФПГ, не являясь субъектами права, вступают в отношения через юридические лица, входящие в их состав. Возможность формировать сводный (консолидированный) баланс, предусмотренная, в частности, п. 5 ст. 11 Закона о ФПГ, не свидетельствует о наличии правосубъектности данного объединения юридических лиц, поскольку целью
1 Егоров К. Ф. Правосубъектность и компетенция хозяйственных органов. Правосубъектность по гражданскому и хозяйственному праву: Межвузовский сборник / Отв. ред. К.Ф. Егоров. - С. 34.
1 Мамутов В.К. О комплексном изучении правового регулирования хозяйственных отношений. В кн.: Правовое регулирование хозяйственных отношений / Отв. ред. В.В. Лаптев. - М.: Знание, 1978. - С. 8-9.