Заключение договора на торгах

• Автор: Кукла, Мария Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с.

Содержание:

Глава 1. Понятие, принципы и виды торгов
§ 1. Понятие «торги» в современном праве.
Место торгов в системе права
§ 2. Функции торгов как экономического механизма и принципы правового регулирования торгов
§ 3. Классификация торгов
3.1. Соотношение понятий «торги» и «публичные торги»
3.2. Легальные классификации торгов:
Аукцион и конкурс. Открытые и закрытые торги
3.3. Иные основания классификации торгов.
Глава 2. Отдельные элементы правоотношений
по заключению договора на торгах
§ 1. Субъектный состав правоотношений
1.1 Правовое положение организатора торгов
1.2 Собственник вещи или обладатель имущественного права
1.3 Правовое положение участников торгов
§ 2. Структура правовых связей между субъектами
§ 3. Предмет и объект заключения договора на торгах
§ 4. Проблемы обеспечения исполнения обязательств
Глава 3. Процедура заключения договора на торгах
§ 1. Правовая квалификация извещения о проведении торгов
§ 2. Заявки участников торгов
§ 3. Порядок проведения торгов
§ 4. Протокол о результатах торгов
§ 5. Заключение договора по итогам торгов
Литература
Список нормативных актов

Актуальность темы исследования.
Становление современной российской правовой системы сопровождается изменением как нормативной базы, так и правоприменительной практики, при этом многие институты, в том числе и не являющиеся новыми для российского права, претерпевают существенную трансформацию. В значительной мере это затрагивает положения, регулирующие порядок заключения договоров.
Смена экономической системы планового хозяйствования на принципы свободного рынка затронула как правовое положение субъектов (на смену административной подчиненности пришел принцип равноправия сторон), так и предпосылки к заключению договора (смена системы плановораспорядительного механизма заключения договоров на преимущественно общедиспозитивное регулирование и принцип свободы договора). Это не могло не отразиться на механизме заключения договора.
Торги, как инструмент, в советское время свойственный
исключительно публично-правовым институтам (например,
исполнительному производству), превратились из способа реализации имущества в отдельный специфический механизм заключения гражданско-правового договора.
Актуальность темы исследования подтверждается расширением
практики применения торгов в различных сферах общественных отношений, предполагающих заключение договора. Наиболее показательным является укрепление системы заключения договоров на торгах в рамках крупнейших предприятий. В этой сфере . торги способствуют защите интересов собственников/акционеров крупных предприятий путем минимизации рисков злоупотреблений управляющими компаниями/менеджментом при
заключении договоров. Фактически ни одна из крупных корпоративных структур, таких как РАО ЕЭС России, Газпром, Транснефть и им подобных, не обходится без использования торгов для приобретения товаров, работ и

услуг. В сфере государственного управления также очевидна тенденция к использованию института торгов с целью оптимизации государственных расходов.
В связи с развитием ипотечного кредитования торги приобретают все большее значение. Заключение договоров на торгах способствует соблюдению баланса интересов субъектов при обращении взыскания на заложенное имущество (интересов залогодателя и залогодержателя).
Стабилизация российской экономики проявляется также и в укреплении фондового рынка, который представляет собой не что иное, как организованное заключение на торгах договоров по купле-продаже ценных бумаг и производных финансовых инструментов. Соответственно выявление специфики норм, регламентирующих торги и устранение противоречий, безусловно, актуально и для развития института биржевой торговли.
Также важен вопрос соблюдения баланса интересов субъектов при пересечении интересов публично-правовых образований и иных участников гражданского оборота (в том числе и в тех случаях, когда публичноправовые образования действуют в общественных интересах):
- при банкротстве юридических и физических лиц,
- в рамках исполнительного производства,
- при изъятии земельных участков, бесхозяйственно содержимых жилых помещений и культурных ценностей.
Во всех указанных, и во многих иных случаях, именно использование института торгов должно создать условия для справедливого обмена материальных благ на денежные средства.
В связи с этим неизбежно возникает необходимость определения сущности и принципов торгов как юридической конструкции.
Однако актуальность рассматриваемой темы проявляется не только в развитии соответствующих правоотношений, но и в том внимании, которое уделяется ей в научной среде в настоящее время. Так, за последние три года было защищено две кандидатские диссертации, посвященные исключительно

- торги с ограниченным участием, когда круг участников не определен, но ограничен какими-либо критериями (например, наличием лицензий,

специального допуска и т.п.)
Данная классификация небезупречна, ибо в этом случае смешиваются два основания классификации: а) по порядку определения круга участников, и б) по наличию требований к участникам торгов, если их круг заранее не определен. Представляется более правильным разделять торги:
во-первых, на открытые и закрытые. Соответственно, в первом случае круг участников заранее не определен, во втором - определение победителя проводится не из числа любых откликнувшихся лиц, но из числа приглашенных.
во-вторых, открытые торги можно подразделить в зависимости от требований, предъявляемых к откликнувшимся участникам на «безусловно открытые» (когда участник должен быть дееспособен, и этого достаточно для того, чтобы его заявка была принята к рассмотрению), и на «торги с ограниченным участием» (когда к участникам предъявляются квалификационные требования, что, однако, не превращает торги в закрытые, ибо отбор лиц, допущенных к участию в торгах, осуществляется не организатором на стадии подготовки к проведению торгов, а непосредственно при приеме или анализе заявок на участие).
Однако отдельные специальные федеральные законы,
регламентирующие проведение торгов в отдельных сферах общественных отношений, в частности, Федеральный закон «О банкротстве», содержат иной подход при разделении торгов на открытые и закрытые: ч.ч. 2 и 3 п. 4 ст. 110 указанного закона устанавливают, что в случае, когда в состав реализуемого предприятия входит имущество, ограниченное в обороте, его реализация осуществляется на закрытых торгах, в которых могут принимать участие лица, которые в соответствии с федеральным законодательством могут иметь в собственности или на ином вещном праве такое имущество.
” См. Турсукова Ю.С., Торги как способ заключения договора: - Дисс. канд.юрид. наук: 12.00.03. - М., РГБ, 2005, С. 19., Сухадольский В.А., Тендеры. Вопросы и ответы. - М. Издательство «Вершина», 2004, С. 11.