Гражданско-правовое регулирование земельного оборота с иностранным элементом

• Автор: Маленко, Виктор Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с.

Глава I
Гражданско-правовая природа земельных отношений в
России
1.1. Развитие земельных отношений в России (историкоправовые аспекты)
1.2. Земельный участок как объект гражданского оборота
1.3. Особенности правового режима земельных участков как особых природных объектов
Глава II
Право собственности и иные вещные права на землю
международного характера в России
2.1. Правовая характеристика иностранной частной собственности и иных вещных прав в России
2.2. Юридическая природа земельных отношений международного характера

Глава III
Гражданско-правовое регулирование земельных
отношений международного характера в России
3.1. Правовой режим земельной собственности
иностранных юридических и физических лиц
3.2. Аренда земли иностранными юридическими и
физическими лицами
3.3. Допуск к земельным участкам в ходе осуществления 111 иностранной инвестиционной деятельности
3.4. Гражданско-правовые аспекты принудительного
изъятия иностранной земельной собственности
Заключение
Список использованных нормативно-правовых
документов и научной литературы

Актуальность научного исследования. В настоящее время общепринято считать, что земля, являясь составной и неразрывной частью природных ресурсов, относится к особым объектам гражданско-правовых отношений. Основоположник российской цивилистики Г.Ф. Шершеневич более ста лет назад предлагал удачную, на наш взгляд, классификацию природных ресурсов как объектов гражданского права, отмечая, что «земля и ее естественные богатства - недвижимые вещи, где земля может рассматриваться в определенном смысле, как главная вещь, а ее богатства как принадлежности; объекты животного мира - движимые вещи; воздух, солнечный и лунный свет, проточная вода, открытое море - вещи вне оборота, хотя столб воздуха над земельным участком - собственность владельца земельного участка, производная от права собственности на землю»1.
В силу этого правовое регулирование отношений собственности на землю с так называемым иностранным элементом приобретает особый юридический смысл. Земля как неоднородный и сложно
классифицирующийся объект не может рассматриваться только в рамках гражданского законодательства. Правовой режим земельных участков зависит от их целевого назначения, которое устанавливается специальными законами, входящими в природоресурсное и административное
законодательство. Важнейшими условиями их регламентации выступают качество, ценность, целевое назначение земельных участков. Объем прав собственника земельного участка определяется и ограничивается в зависимости от того, какого он происхождения - отечественного или иностранного.
Например, для земель сельскохозяйственного назначения характерно ограничение круга субъектов сельскохозяйственных земельных отношений,
1 Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. - М.: 1999. С

ними сделок; 3) наличие в ЗК РФ специального регулирования вопросов, касающихся владения, пользования, распоряжения земельными участками и совершения сделок с ними, при отсутствии в ГК РФ подобного регулирования или ссылок на него, при условии, что такое специальное регулирование противоречит общим нормам гражданского законодательства, регулирующим соответствующие отношения. Таким образом, автор приходит к заключению, что земельное законодательство может устанавливать лишь ограничения оборота земельных участков, в то время как их оборот осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Подобного мнения придерживаются многие специалисты. В частности, П.Н. Павлов замечает, что сам по себе Земельный кодекс не установил частной собственности на землю, не ввел в гражданский оборот земельные участки, не определил порядок отчуждения земли, поскольку данные вопросы задолго до его принятия были разрешены в Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и других правовых актах. Но, в отличие от других федеральных законов, ЗК РФ предусмотрел ограничения прав на землю и установил в соответствии с общими правилами особенности гражданского оборота земельных участков62.
В.В. Чубаров, рассматривая проблемы развития и взаимодействия гражданского и земельного законодательства, отмечает, что взаимодействие этих отраслей в переходный период проходило путем восполнения нормами гражданского права пробелов, имевшихся в земельном законодательстве; в силу этого подготовка Земельного кодекса Российской Федерации осуществлялась во многом с учетом норм ГК РФ63.
В то время как некоторые специалисты находят как в гражданском, так и в земельном кодексах закрепление абсолютного приоритета норм земельного законодательства в вопросах регулирования имущественных отношений по
“Павлов П.Н. О Земельном кодексе Российской Федерации // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование.-2001,-№ 1. С
“Чубаров В.В. Некоторые проблемы взаимодействия гражданского и земельного законодательства и пути их решения II Журнал российского права. - 2005, - №9. С