Гражданско-правовое регулирование отношений с выморочным имуществом в наследственном праве Российской Федерации

• Автор: Котухова, Марианна Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 244 с. : ил.

Глава 1. Становление и развитие института выморочного имущества во всемирной и российской истории права
§ 1. Историко-правовой анализ эволюции института выморочного имущества в доктрине и законодательстве стран романогерманского и англо-саксонского права
§2. Развитие института выморочного имущества в теории и законодательстве России
Глава 2. Место и роль выморочного имущества в системе наследственного права Российской Федерации
§ 1. Правовая природа выморочного имущества
§2. Выморочное и бесхозяйное имущество: соотношение правовых режимов
§3. Государство как наследник по закону девятой очереди
Глава 3. Особенности принятия выморочного имущества Российской Федерацией
§ 1. Основания и правовые последствия принятия выморочного имущества Российской Федерацией
§2. Наследование Российской Федерацией по закону отдельных видов выморочного имущества. Частичная выморочность имущества: проблемы и пути их решения
§3. Международно-правовые аспекты наследования выморочного имущества
Заключение
Список использованных источников
Актуальность темы исследования. Наследование выморочного
имущества имеет большое социальное и правовое значение, поскольку, с одной стороны, оно препятствует неправомерному захвату наследственной массы, обеспечивает ее сохранность и оптимальное хозяйственное устройство путем передачи в надлежащее управление и использование, а с другой стороны, воплощает идею разумного ограничения круга наследников при его наследовании по закону с учетом публичных интересов.
Безусловным правовым последствием признания имущества выморочным является его переход в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Исключений из этого правила в ГК РФ нет. Следовательно, ни субъекты Российской Федерации, ни муниципальные образования не могут наследовать по закону выморочное имущество. В соответствии с п.З ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, а также возможной передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований должен определяться федеральным законом. Однако в настоящее время такой федеральный закон не принят.
Вопросы, связанные с учетом и наследованием имущества Российской Федерацией, до сих пор регламентируются нормативными актами 1984 года', которые не только не учитывают очевидной специфики выморочного имущества, связанной с универсальностью его правопреемства, не различают его обращение в пользу государства, например, с конфискованным имуществом, но и вообще не знакомы с понятием «выморочное имущество», используя термин «имущество, перешедшее по праву наследования государству», рассматривая совокупно имущество,
1 Положение «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.84 г. № 683, а также инструкцией Минфина СССР от 19.12.84 г. №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

унаследованное государством по закону и по завещанию. При этом очевидно, что выморочное имущество как самостоятельная правовая категория имеет ряд существенных специфических особенностей, требующих непосредственного нормативного рассмотрения.
Из-за недостаточной разработанности законодательства о наследовании выморочного имущества возникает множество правовых проблем при определении его правовой природы, оснований и порядка призвания Российской Федерации к его наследованию. Так, несмотря на то, что по действующему законодательству Российская Федерация является универсальным правопреемником выморочного имущества, все настойчивее высказывается мнение о необходимости передачи части выморочного имущества в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. При этом решать судьбу выморочного имущества предлагается в зависимости от его вида. Так, мэр г. Москвы
Ю.М. Лужков настаивает на передаче в собственность субъектов Российской

Федерации только жилых помещений. Необходимость подобного регулирования выморочного жилищного фонда аргументируется необходимостью несения расходов по содержанию жилых помещений3. Однако при этом совершенно не учитывается то, что подобная избирательность наследования выморочного имущества нарушит принцип универсальности наследственного правопреемства, согласно которому наследственная масса должна переходить к наследникам как единое целое.
В связи с отсутствием законодательного закрепления Российской Федерации в качестве наследника определенной очереди по закону возникает множество вопросов теоретического и практического характера: возможен ли отказ от наследства в пользу Российской Федерации; применимы ли к выморочному имуществу обременения, связанные с завещательным отказом и завещательным возложением; возможна ли частичная выморочность
2 Журнал Квадрум. 04.04.07 г
3 Официальный сайт администрации г. Нижний Новгород. «Об использовании освобождаемого жилого фонда районов города Нижний Новгород. 03.03.03 г.

При отсутствии лиц, указанных в ст.418 ГК РСФСР 1922 Г., имущество могло быть завещано любому лицу.
По советскому наследственному праву наследство не переходило к наследникам автоматически. С момента открытия наследства наследник по закону или указанный в завещании наследодателя приобретал право наследования. Однако приобретение права наследования еще не означало, что лицо приобрело право собственности на имущество наследодателя. Для того, чтобы стать собственником, наследник должен был выразить свое согласие на приобретение наследства (принять наследство). Только путем принятия наследства наследник приобретал его и становился преемником в имущественных правах наследодателя70.
Согласно ст.ст.429 и 430 ГК РСФСР 1922 г. наследники делились на две категории: наследники, «присутствующие» в месте открытия наследства (ст.429 ГК), и наследники, «отсутствующие» в месте открытия наследства (ст.430 ГК).
Такое деление наследников содержали и гражданские кодексы большинства других союзных республик. Однако этого права не было в пошлом наследственном праве и от него откажутся при составлении последующих кодексов.
В зависимости от принадлежности наследника к той или другой категории устанавливались порядок и сроки принятия наследства. Ст.429 ГК гласил: «Если присутствующий в месте открытия наследства наследник в течение трех месяцев со дня открытия наследства не заявит надлежащему нотариальному органу об отказе от наследства, он считается принявшим наследство. Находящиеся налицо наследники могут вступить в управление наследственным имуществом, не дожидаясь явки прочих наследников, каковые, своевременно явившись, могут истребовать свою долю наследственного имущества».
70 Барышев А.И. Приобретение наследства и его юридические последствия, М., Госюриздат,19б0 г. С 19-20.