Возмездное оказание ритуальных услуг в Российской Федерации

• Автор: Набиев, Рашад Гасан оглы
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 195 с.

Глава 1. Общие вопросы правового регулирования деятельности по оказанию ритуальных услуг
1.1. Становление и развитие деятельности по оказанию ритуальных услуг
1.2. Источники правового регулирования деятельности по оказанию ритуальных услуг
Глава 2. Договор на оказание ритуальных услуг
2.1. Понятие и правовая природа договора на оказание ритуальных услуг
2.2. Стороны договора на оказание ритуальных услуг
2.3. Форма и содержание договора на оказание ритуальных услуг 131.
Глава 3. Сочетание частных и публичных интересов при правовом
регулировании деятельности по оказанию ритуальных услуг
3.1. Категория «интерес» и ее выражение в законодательстве
3.2. Частноправовое и публично-правовое регулирование деятельности
по оказанию ритуальных услуг
Заключение
Библиография

Динамичный рост сферы услуг является одной из главных закономерностей развивающихся экономик и охватывает довольно широкий спектр видов и направлений человеческой деятельности, направленных на удовлетворение личных потребностей граждан, потребностей общества, предпринимателей, народного хозяйства в целом.
Начавшийся процесс построения в России гражданского общества, становления его отдельных институтов немыслим без соблюдения прав и законных интересов граждан, что требует учета наукой и национальным законодательством как достижений наших зарубежных партнеров, так и учета собственных обычаев, традиций и устоев.
Одной из древнейших сфер жизни человечества и общества, где во всем своем многообразии проявляется связь между нормами морали, религии, права, с одной стороны, и достижениями науки и техники, с другой, является сфера оказания ритуальных услуг.
Ритуально-похоронное дело является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг и затрагивает интересы всего населения страны. Ежегодно в стране умирает более 1 млн. человек, в их похоронах участвуют десятки миллионов граждан.
В стране в настоящее время функционируют около 10 тыс. организаций различных организационно-правовых форм, предоставляющих ритуальные услуги. В них работают более 30 тыс. человек.
Ритуальные услуги впервые были прямо законодательно закреплены в ФЗ «О погребении и похоронном деле» в 1996 году и во второй части Гражданского кодекса РФ. В дальнейшем этот термин стал активно использоваться и в других федеральных и региональных законах, а также в ряде подзаконных актов.
Однако, несмотря на довольно широкое использование термина «ритуальная услуга», действующее законодательство не содержит легального

определения данного понятия, а имеющийся в нормативных актах примерный перечень ритуальных услуг не позволяет их четко отграничить от подрядных и иных гражданско-правовых обязательств, что осложняет соответствующий вид деятельности и правоприменительную практику.
Актуальность темы исследования обусловливает также то, что деятельность по оказанию ритуальных услуг изучена в науке гражданского права недостаточно. Фактически остаются неразработанными вопросы о правовой природе и понятии ритуальной услуги, ее отграничения от иных видов услуг и работ, связанных с погребением. Открытым остается вопрос о сторонах договора на оказание ритуальных услуг и его предмете.
Таким образом, актуальность темы настоящей работы обусловлена необходимостью научного осмысления феномена «ритуальная услуга» и вопросов гражданско-правового регулирования деятельности по оказанию ритуальных услуг в современных условиях, с учетом исторически изменившихся условий социально-экономического развития российского общества и государства.
Степень разработанности проблемы. Отношения, возникающие из договора на оказание ритуальных услуг, в недостаточной степени изучены цивилистической наукой.
С одной стороны, это обусловлено сравнительно коротким временным интервалом существования этого вида деятельности (в современном понимании с середины девяностых годов XX века), с другой -акцентированием внимания исследователей сферы ритуальных услуг на уголовном, административно-правовом, социально-правовом и этических аспектах1.
Характеризуя состояние научной разработанности проблемы гражданско-правового регулирования деятельности по оказанию ритуальных услуг в России, необходимо отметить, что она является до настоящего
1 См. например: Ритуальные услуги: новейшие документы; Комментарии; Разъяснения / Отв. ред. Л.П. Кравченко, А.Т. Гаврилов. М., 1996; Ритуальные услуги: Документы, консультации, разъяснения / сост. А. Кукушкин. М., 2000.

В ряде западноевропейских стран частное право делится на две основные ветви: гражданское и торговое, что позволяет говорить о дуализме частного права. По этому пути пошли и отдельные страны на постсоветском пространстве, например, Украина, где существует Гражданский и Хозяйственный кодекс Украины.
О.С. Иоффе в период дискуссии пришел к выводу, что гражданское право способно регулировать лишь те личные неимущественные отношения, которые связаны с имущественными.
По пути расширения предмета гражданского права пошел O.A. Красавчиков. Им было предложено отнести к предмету гражданско-правового регулирования организационные отношения по горизонтали (административное право, по его мнению, регулирует организационные отношения только по вертикали), а также творческие отношения.
Н.С. Малеин предлагал личные неимущественные отношения как связанные, так и не связанные с имущественными, не только включить в предмет гражданского права, но и поставить личные неимущественные отношения на первое место, а имущественные - на второе.
Не дает однозначного ответа нам и законодатель. Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ: «Гражданское законодательство... регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников». В то же время, согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ такие личные неимущественные права как жизнь, здоровье, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна «... защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами ...».
Таким образом, остается открытым вопрос об определении круга имущественных и неимущественных отношений, регулируемых гражданским правом, и нахождении общих признаков, присущих обеим группам отношений. «Непостоянство» и непоследовательность законодателя являются одним из косвенных подтверждений такой необходимости. Можно