Правовые проблемы применения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в Российской Федерации

• Автор: Ишо, Константин Даниелевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 210 с.

Содержание

Введение
Глава 1. Общая характеристика правового регулирования института обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
1.1 История становления законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств и его современное состояние
1.2 Сравнительная характеристика законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств в зарубежных странах
Глава 2. Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
2.1 Общая характеристика договора обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств
2.2 Субъекты договора обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств
2.3 Порядок заключения, исполнения и прекращения договора обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Заключение
Список нормативно-правовых актов и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. В последние годы в России отмечается непрекращающейся рост количества заключаемых договоров страхования, среди которых значительную часть занимает страхование гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц. Развитие данного экономико-правового института обусловлено тем, что общество, наконец-то стало осознавать необходимость в эффективной защите своих имущественных интересов в целях минимизации возможных будущих убытков и, соответственно, создании стабильного финансового положения, отвечающего требованиям современного гражданского оборота
Учитывая, что страхование является институтом способным защитить имущественные интересы различных субъектов общественных отношений, российский законодатель, опираясь на международный опыт, в качестве обеспечения гарантии прав граждан и организаций принимает законы, обязывающие определенный круг лиц страховать имеющиеся у них риски. К числу таковых, в частности, относится и риск наступления гражданской ответственности при использовании транспортных средств, обязанность страхования которого предусмотрена ФЗ от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО)
Однако если для большинства стран Европы обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее -ОСАГО) является уже давно известным и принятым фактом, то для России оно находится только в стадии своего становления.
1 Ишо К.Д. Возмещение вреда по договору страхования гражданской ответственности/ Корпоративный юрист, 2006, №
2 Российская газета от 7 мая 2002 г., N 80.

Так, практика применения Закона об ОСАГО показывает, что содержащиеся в нем правовые нормы далеки от идеала, и требуют определенных изменений, либо уточнений. Немало вопросов вызывают также и основные положения Гражданского кодекса РФ3 (далее - ГК РФ), посвященных страхованию и обязательствам из причинения вреда, которые тесно связаны с рассматриваемым институтом гражданского права.
На сегодняшний момент нельзя с уверенностью сказать о теоретическом и практическом единстве в определении таких существенных элементов, необходимых для нормального функционирования любого страхового института, как: предмет договора страхования, его правовая характеристика, субъекты страховых правоотношений, правовая природа требований потерпевшего к страховщику, вина причинителя вреда и т. д.
Все вышеперечисленное, несомненно, наталкивает на необходимость детального изучения ОСАГО с целью выявления его внутренних противоречий, неточностей, упущений, проблем практической применимости, устранение которых требуют как общественные интересы в целом, так и нормальный гражданский оборот, что однозначно свидетельствует об актуальности представленного научного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы правового регулирования ОСАГО в настоящей момент разработаны в недостаточной степени. Сложный характер данного института гражданского права предполагает обращение к научной литературе, посвященной разнообразным аспектам цивилистики, и, в частности, обязательствам из причинения вреда, вещным правам, доверенности, юридическим лицам, общим положениям о страховании и т.п.
При этом число научных работ, посвященных собственно вопросам ОСАГО, ничтожно мало. Этот факт объясняется тем, что рассматриваемый
3 Российская газета от 8 декабря 1994 г. N 238-239; Российская газета от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N 23, 24, 25; Российская газета от 28 ноября 2001 г. М 233;

финансовой устойчивости. Кроме этого, деятельность любого страховщика находится под надзором специально созданного государственного органа, призванного не допустить нарушение прав и законных интересов участников страховых правоотношений. Все эти факторы позволяют утверждать о создании Законом об ОСАГО действенной гарантии прав потерпевших на возмещение причиненного вреда.
Ограничивая право собственности всех владельцев транспортных средств путем возложения обязанности за свой счет страховать гражданскую ответственность за вред, причиненный третьим лицам, законодатель опирается и на положения ст. 210 ГК РФ, согласно которым собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. При этом, представляется, что термин «содержание» необходимо рассматривать именно как расходы и усилия, которые собственник должен совершить для того, чтобы он смог обладать потенциальной возможностью реализации в отношении своего имущества всей принадлежащей ему триады полномочий.
На наш взгляд, недопустимо сводить понятие «бремя содержания» только к значению поддержания имущества в физически пригодном для осуществления прав собственника состоянии. Исходя из изложенного, следует, что право собственности на транспортное средство не может быть осуществлено в полном объеме лицом, не заключившим договор ОСАГО, следовательно, уплата страховой премии включается в бремя содержания имущества, которое по общему правилу лежит на собственнике.
Даже тот факт, что законодатель обязывает владельцев транспортных средств заключать договоры ОСАГО, по сути, ограничивая один из самых важных принципов гражданского права, установленный в ст. 421 ГК РФ -принцип свободы договора, не может служить основанием признания Закона об ОСАГО не соответствующим Конституции РФ, поскольку согласно абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Таким