Жилищное правоотношение по найму специализированного жилого помещения

• Автор: Шипунова, Ева Александровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 254 с.

Содержание
Введение
Глава 1 Жилищное правоотношение по найму специализированного жилого помещения
§1 Понятие и стадии динамики жилищного правоотношения по найму

специализированного жилого помещения
§2Договор найма специализированного жилого помещения
§3 Изменение и прекращение жилищного правоотношения по найму
специализированного жилого помещения
Глава 2 Особенности жилищных правоотношений, возникающих по поводу найма отдельных видов специализированных жилых помещений §1 Жилищное правоотношение по найму служебного жилого
помещения
§20собенности жилищного правоотношения по найму жилого помещения в
общежитии
§ЗЖилищпое правоотношение по найму жилого помещения маневренного
фонда
§4Жилищное правоотношение по найму жилого помещения в доме системы
социального обслуживания населения
§5Жилищное правоотношение по найму жилого помещения для временного поселения лиц, признанных беженцами или вынужденных
переселенцев
Список использованных нормативных правовых актов и литературы
Приложение №
Введение
Актуальность темы исследования.
Выбор данной темы для диссертации обусловлен целым рядом обстоятельств экономического, социального, правового и научного характера.
Прежде всего, необходимо обратить внимание на то, что право на жилище относится к фундаментальным конституционным правам человека. Так, статья 40 Конституции устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строи тельство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Право на жилище способствует удовлетворению одной из основных и важнейших потребностей человека. В настоящее время, когда не все граждане Российской Федерации могут приобрести жилые помещения самостоятельно, без помощи государства, жилищная проблема стоит необычайно остро, и на ее разрешение направлена проводимая в Российской Федерации жилищная реформа1, которая предусматривает предоставление жилых помещений не только с использованием ипотеки, по договору социального найма, но в том числе и по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку договор найма специализированного жилого помещения позволяет на определенный временной период (который, как показывает практика, часто оказывается длительным) обеспечить нуждающихся граждан жильем.
Кроме того, многие категории граждан, необеспеченных жилыми помещениями, нуждаются также и в социальной защите. Речь идет, прежде всего, об инвалидах, гражданах пожилого возраста, вынужденных переселенцах и т. п., нуждающихся в предоставлении жилых помещений в домах, где им
1 Укаі Президента РФ ог 29 марта 1996 г. № 431 «О новом ламе реализации государственном нелепом программы «Жилище»» // Российская ппета. 04.04.1996 г. № 64. Постановление Правительства РФ ог 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевом программе «Жилище» на 2002-2010 годы» // Российская газета. 26.09.2001 г. № 187. Собрание законодательства РФ. 06.02.2006. № 6. Ст. 694.

могут быть гарантированы медицинская и иная помощь, предметы домашнего обихода, услуги, а при возникновении чрезвычайных обстоятельств -предоставление жилых помещений в кратчайшие сроки. Указанные потребности «незащищенных» (уязвимых) категорий граждан могут быть удовлетворены в большинстве случаев именно в рамках жилищного правоотношения по найму специализированного жилого помещения.
Анализ состояния правового регулирования отношений, возникающих по поводу специализированных жилых помещений, подтверждает потребность в более глубоком исследовании данных отношений в их динамике с целью совершенствования правовой основы, необходимой для их возникновения, изменения и прекращения.
Так, в советский период правовое регулирование отношений по поводу предоставления и пользования специализированными жилыми помещениями находилось, по-существу, в состоянии становления. Однако впоследствии изменение исторического контекста, перемены в социальной и экономической сферах общества, повлекшие необходимость пересмотра законодательства, в том числе и основных правовых понятий, послужили основанием для принятия Жилищного кодекса Российской Федерации1. Как результат, существенно изменился правовой режим жилых помещений, в том числе и
специализированных жилых помещений, и сам порядок их предоставления. В частности, наряду с такими широко используемыми разновидностями договора найма как договор социального найма и договор коммерческого найма был разработан договор найма специализированного жилого помещения как основание предоставления и пользования специализированным жилым
помещением и возникновения соответствующего жилищного правоотношения.
Договор найма специализированного жилого помещения отражает юридическое равенство сторон, соответствует правовой природе анализируемых отношений. Закрепление именно договора найма
'Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № I88-ФЗ // Российская вне 1а. 12.01.2005. №
1. 31.12.2005. № 297. 23.12.2006. № 290. 31.12.2006. № 297. 24.10.2007. № 237.

жилого помещения. В тоже время необходимо подчеркнуть, что прекращаются права и обязанности всегда в отношении конкретного жилого помещения.
Учитывая псе изложенное, представляется необходимым определить прекращение правоотношения по найму специализированного жилого помещения как заключительную стадию движения правоотношения по найму специализированного жилого помещения, выражающуюся в прекращении прав и обязанностей его субъектов в отношении конкретного жилого помещения.