Гражданско-правовые отношения в сфере образовательных услуг

• Автор: Кудряшов, Александр Викторович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с.

Введение
Глава I. Общая характеристика правового отношения в сфере
образовательных услуг
§ 1.1. Понятие и признаки гражданского правоотношения в сфере
образовательных услуг
§1.2. Содержание гражданского правоотношения в сфере
образовательных услуг
§ 1.3. Особенности гражданского правоотношения в сфере
образовательных услуг, имеющих инвестиционную основу
Глава II. Договор как форма оказания образовательных услуг
§ 2.1. Понятие услуги как существенного условия договора оказания
образовательных услуг
§ 2.2. Характеристика договора оказания образовательных услуг
§ 2.3. Договор оказания образовательных услуг в системе
гражданско-правовых договоров
§ 2.4. Договор оказания образовательных услуг: современное
состояние и тенденции
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы
Основным условием усиления политической и экономической роли России и повышения благосостояния ее граждан является обеспечение роста конкурентоспособности страны, которая определяется, в первую очередь, уровнем образования населения. Именно поэтому образование должно являться одним' из приоритетных направлений государственной политики и иметь соответствующее научное обоснование. Оптимальное сочетание этих составляющих выведет образование на новый уровень и позволит ему в наибольшей степени не только отвечать потребностям личности, семьи, общества и государства, но и эффективно использовать бюджетные средства, быть конкурентноспособным на мировых рынках образовательных услуг. Можно сказать, что эти ступени развития образования должны стать стимулом повышения качества образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь высоко квалифицированных специалистов, повысить инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность получения высшего профессионального образования.
Задачи, направленные на обеспечение качества, доступности и эффективности образования настоящего времени, определены в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (далее -Концепция),1 наиболее значимые из них:
1 Концепция национальной образовательной политики Российской Федерации / одоб. приказом Министерства образования и науки РФ от 3 августа 2006 г. N 201// Бюллетень Министерства образования и науки Российской Федерации. 2006. N11.

• развитие системы непрерывного образования на принципиально новых условиях;
• повышение уровня и качества профессионального образования;
• формирование эффективного рынка образовательных услуг и переход на принципы индивидуального финансирования.
По мнению законодателя, решение этих задач позволит преодолеть в России к 2010 году такие проблемы, как:
- несоответствие действующего законодательства целям интенсивного развития системы образования;
чрезмерное государственное регламентирование финансовохозяйственной деятельности и трудовых отношений в сфере образования при нехватке средств и недостаточной свободе их использования;
- несоответствие ресурсного обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития страны.
Как видим, динамика рынка образовательных услуг, как в национальном, так и международном масштабах обусловлена многими факторами и требует прогнозирования и разработки генеральной концепции развития данного правового института, а также повышения эффективности норм, призванных регулировать отношения в сфере образовательных услуг.
Актуальность темы исследования обусловлена еще и тем, что формирование правового института возмездного оказания образовательных услуг находится в начальной стадии, поэтому выбор адекватных гражданско-правовых форм регулирования инвестиционных отношений во многом будет предопределять достижение конечной цели - удовлетворение конкретных потребностей обучающихся, их семьи и, наконец, общества.
Это обстоятельство усиливает значение и актуальность проблемноперспективных исследований гражданско-правового института образовательных услуг, оказываемых на инвестиционной основе, как одной из ведущих и динамично развивающихся сфер общественной жизни страны.
гражданско-правового регулирования. В частности, в отличие от Гражданского кодекса 1964 года и Основ гражданского законодательства 1991 года первоначальная редакция ГК РФ исключила из предмета регулирования неимущественные отношения, не связанные с имущественными, т.е. была воспринята доктрина, в силу которой гражданское право лишь защищает такие объекты неимущественных отношений, но не регулирует их. Однако с принятием Части четвертой ГК РФ законодатель вынужден вновь расширить сферу регулирования. В итоге с 01.01.08., под гражданско-правовое регулирование подпадают все имущественные и личные неимущественные отношения. При этом сохранены главные отличительные признаки: отношения должны быть основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
На основе произошедших изменений некоторые авторы определяют самостоятельность субъектов гражданских правоотношений как организационную свободу, которая проявляется в автономии воли и свободе распоряжения субъективными гражданскими правами. Одновременно независимость трактуется как экономическая, т.е. связана1 с принадлежностью имущества, в частности, исследователи отмечают: поскольку гражданский оборот имеет имущественный, товарный характер, участвовать в нем могут лишь независимые, самостоятельные товаровладельцы, имеющие собственное имущество.39 Термин "собственное" употреблен здесь не случайно - авторы стремились доказать, что независимость участника гражданского правоотношения возможна лишь при наличии у него определенной экономической базы. Более того, и законодатель, определяя в ст.48 ГК РФ юридическое лицо как субъект правовых отношений, указывает, что только тогда организация может быть
39 Гражданское право. В 4 т. Т.1. Общая часть. Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М. Волтере Клувер 2006. С.ЗЗ, 126-127.