Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом

• Автор: Николишин, Роман Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Общие положения о договоре перевозки грузов железнодорожным транспортом
§ 1. История развития договора перевозки грузов железнодорожным транспортом
§ 2. Понятие и юридическая природа договора перевозки грузов железнодорожным транспортом и его место в системе договорного права
§ 3. Законодательство, регулирующее отношения по перевозке грузов железнодорожным транспортом
Глава 2. Совершенствование граяеданского законодательства, регулирующего обязательства по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом и практики его применения
§ 1. Проблемы гражданско-правовой ответственности сторон договора перевозки грузов железнодорожным транспортом
§ 2. Реализация в гражданском законодательстве принципа юридического равенства участников обязательственных отношений по перевозке грузов железнодорожным транспортом
Заключение
Библиография
Приложение
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. Железнодорожный транспорт является основой транспортной системы Российской Федерации, основным, а в некоторых случаях и единственным видом транспорта, осуществляющим массовые перевозки грузов и пассажиров практически при любых климатических условиях. По работе железнодорожного транспорта можно судить о жизнеспособности всего хозяйственного комплекса страны, нарушение его работы существенно влияет на экономическую безопасность государства.
В экономических преобразованиях, проходивших в стране в постсоветский период, железнодорожный транспорт играл стабилизирующую роль. Благодаря сохранению единой железнодорожной сети государств-участников СНГ и стран Балтии не произошел разрыв экономических связей, которые устанавливались на протяжении предыдущих десятилетий.
Проводимые в 90-х годах прошлого века преобразования в экономике страны, переход на рыночные отношения, изменение форм собственности на средства производства вызвали объективную необходимость пересмотра правовой базы, регламентирующей функционирование железнодорожного транспорта в условиях становления рыночной экономики: приняты Федеральные законы России от 10 января 2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». В этих законах определены экономические, правовые и организационные основы деятельности железнодорожного транспорта, регламентированы его взаимоотношения как с органами государственного управления и контроля, так и с пользователями услуг железнодорожного транспорта и составляют основу для разработки новых правил перевозок грузов и иных законодательных положений, конкретизирующих взаимоотношения перевозчика и пользователей железнодорожного транспорта.
Вместе с тем анализ функционирования железнодорожного транспорта и тенденций его развития показал, что, несмотря на его стабильную работу, еще существует ряд проблем в гражданско-правовом регулировании отношений в сфере перевозок грузов этим видом транспорта. Как показывает практика, большой ущерб для нормального осуществления товарооборота, как необходимого условия функционирования рыночной экономики, уверенности участников фажданско-правовых отношений в сфере перевозки фузов железнодорожным транспортом в защищенности их имущества, а значит, и надлежащего исполнения своих обязательств перед контрагентами, наносит несовершенство современного транспортного законодательства и практика его применения: оно имеет многочисленные пробелы и противоречия, постоянно изменяется и дополняется, в должной степени не систематизировано.
Эти проблемы обусловили необходимость перехода на новые, апробированные мировой практикой условия хозяйствования и проведения глубоких структурных преобразований отрасли для повышения эффективности ее работы.
Сложность структурных преобразований на железнодорожном транспорте России состоит в том, что они не могут в чистом виде базироваться на результатах реформ, проведенных в ведущих государствах мира. Каждому принимаемому в нашей стране решению должна предшествовать глубочайшая теоретическая проработка вопроса и анализ последствий реформ как для отрасли, так и для всей экономики России, в которой железнодорожный транспорт ифает особую роль.
Появились новые участники грузоперевозочного процесса на железнодорожном транспорте - владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта и операторы подвижного железнодорожного состава. В законодательстве предусматривается их взаимодействие с перевозчиками на договорной основе, что вызывает необходимость теоретического осмысления данных отношений в контексте механизма гражданско-правового регулирования отношений по перевозке грузов железнодорожным транспортом.

приятном для себя гражданско-правовом режиме, получают мощное оружие - возможность в своих интересах издавать в неограниченном количестве подзаконные нормативно-правовые акты. По данному поводу справедливо писал В.В. Витрянский: «Такая система правового регулирования отношений по перевозкам грузов, когда основной пласт правоотношений регламентировался не законом, а подзаконными нормативными актами, создавала благоприятную почву для реализации чисто ведомственных интересов в ущерб правам и законным интересам грузоотправителей и грузополучателей, что нашло свое выражение в многочисленных правилах, страдающих явным «перекосом» в пользу транспортных организаций»1.
Может быть, вышеуказанные обстоятельства и стали причиной тому, что, начиная с 1960-х гг. XX в., вышло большое число работ ученых, посвященных проблемам гражданско-правового регулирования грузоперевозочного процесса на всех видах транспорта, среди которых в юридической литературе выделяют - М.К. Александрова-Дольника, С.С. Алексеева, А.М. Белякову, А.Г. Быкова, Г.С. Гуревича, В.А. Егиазарова, А.Д. Кейлина, А.Л. Маковского, Д.И. Половинчика, Я.И. Раппопорта, Г.П. Савичева, О.Н. Садикова,
В.Т. Смирнова, М.А. Тарасова, Р.О. Халфину, Б.Л. Хаскельберга, М.Е. Ходу-нова, Б.Б. Черепахина, Х.И. Шварца и др2. С таким списком, пожалуй, не поспоришь, его можно только добавлять. Следует лишь заметить, что в отечественной цивилистике в указанный период ведется плодотворная работа практически по всем актуальным темам. Гражданско-правовое наследие, оставленное нам в эти годы является доктринальной базой, несмотря на идеологические различия различных исторических эпох.
Как мы уже отмечали выше, правовая природа договора перевозки грузов железнодорожным транспортом, его место в системе иных гражданско-правовых обязательств вызывали дискуссии лишь на первых этапах развития советского гражданского права, когда он рассматривался в качестве разно-
1 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 75.
2 Там же. С. 76.