Создание коммерческих организаций

• Автор: Серьёзнова, Олеся Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 243 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
Глава 1. Понятие и правовая природа отношений в области создания
коммерческих организаций
§1.1. Развитие представлений об отношениях в области создания коммерческих
организаций
§1.2. Принципы и методы правового регулирования в сфере создания
коммерческих организаций
§1.3. Участники отношений по созданию и государственной регистрации
коммерческих организаций
Глава 2. Государственная регистрация коммерческих организаций при создании

§2.1. Правовая природа регистрации коммерческих организаций при создании.
Единый государственный реестр юридических лиц
§2.2. Правоотношения, возникающие при создании коммерческих организаций
в порядке реорганизации
§2.3. Ответственность участников правоотношений по созданию коммерческих
организаций
Заключение
Список использованной литературы (библиография)

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. Для правового регулирования предпринимательской деятельности в России характерны существенные изменения, произошедшие в последние годы. Свидетельством этого является постоянное совершенствование законодательной базы в сочетании с формированием практики ее применения. Однако, проблемы, связанные с развитием и поддержкой предпринимательства, а именно, вопросы создания и всей последующей деятельности коммерческих организаций, остаются по-прежнему актуальными, особенно учитывая тот факт, что до 2001г. государственная регистрация юридических лиц законодательно практически не была урегулирована.
При решении вопросов создания субъектов предпринимательской деятельности особое значение приобретает определение принципов и методов правового регулирования в этой области. С этим связано и установление степени участия государства в создании коммерческих организаций. Для этого необходимо выработать юридические приемы и способы, которые бы обеспечили надлежащее правовое регулирование в данной области, что в свою очередь будет способствовать и стабилизации всего экономического оборота в целом. Кроме того, отдельного внимания заслуживает и поиск оптимального взаимодействия государства и частных лиц, т.е. баланса частных и публичных интересов.
При создании коммерческих организаций основное внимание должно уделяться деятельности учредителей, поскольку именно от них зависит соблюдение всех требований, предъявляемых законодателем к этому процессу. Выполнение учредителями требований закона, предусмотренных при создании юридического лица, является единственным основанием для совершения действий по государственной регистрации. Именно на стадии учреждения юридического лица имеет место больше всего нарушений требований закона,

что уже неоднократно отмечалось во многих научных публикациях1. Однако именно стадия учреждения до сих пор не в полном объеме отражена в законодательстве.
Именно поэтому представляется актуальным исследование вопросов создания коммерческих организаций, рассмотрение наиболее сложных теоретических и практических проблем в этой области и внесение соответствующих предложений по совершенствованию законодательства.
Государственная регистрация юридического лица является единственным основанием его легитимного участия в гражданском обороте. Но и при законодательном определении механизма государственной регистрации юридических лиц далеко не все вопросы уже нашли свое детальное отражение. Так, до сих пор не решены проблемы обеспечения индивидуальности фирменных наименований, определения и подтверждения местонахождения организаций, контроля за внесением и оплатой уставного капитала, последствия предоставления при государственной регистрации недостоверных сведений и многие другие. Все эти вопросы требуют немедленной теоретической проработки и внесения соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство, поскольку дальнейшее невнимание к ним приведет к еще большим злоупотреблениям.
Необходимо отметить, что в отечественном законодательстве до сих пор так и не сформирован комплексный подход к проблеме создания коммерческих организаций, который бы рассматривал вопросы учреждения и государственной регистрации в единстве. Это приводит к тому, что на практике у лиц, участвующих в создании коммерческих организаций, отсутствует понимание того, что допущенные ими нарушения могут привести в дальнейшем к самым негативным последствиям, вплоть до ликвидации юридического лица. В связи с этим считаем актуальным рассматривать процесс создания коммерческой организации как сложное явление, состоящее
1 Например см.: Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005г. С. 161.

некоммерческих организаций, общественных организаций и предприятий с иностранными инвестициями. В частности, в городе Новосибирске коммерческие и некоммерческие организации регистрировались в Городской регистрационной палате, общественные организации в Областном Управлении Минюста, коммерческие организации с иностранным участием в Комитете по внешнеэкономическим связям.
Первая попытка принятия специального закона о государственной регистрации юридических лиц на федеральном уровне была предпринята еще в 1995г.: законопроект был внесен в Государственную Думу, одобрен Советом Федераций, но отклонен Президентом РФ. За этим последовал пятилетний перерыв, в течение которого не было никаких попыток как-либо упорядочить процедуру регистрации юридических лиц.
01.07.2002г. вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»1 (далее - Закон №129-ФЗ). Основной задачей этого нормативно-правового акта являлось максимальное упрощение процесса регистрации для лиц, которые хотят стать учредителями юридического лица, освобождение их от многочисленных бюрократических согласований. Однако, с другой стороны, такая направленность вызывает и некоторые сомнения. Так, Закон №129-ФЗ не предусматривает проведение правовой экспертизы документов, предоставляемых на государственную регистрацию, что может в свою очередь повлечь сомнения в достоверности и актуальности реестра юридических лиц и уменьшить его охранительную функцию. Теперь партнерам придется самостоятельно выяснять правду о тех контрагентах, с которыми они взаимодействуют. Закон №129-ФЗ не является изолированным от остальной системы российского права нормативным актом. Он взаимодействует с другими нормативно-правовыми актами, в иерархической системе которых он занимает второе место непосредственно после Гражданского кодекса РФ. Закон №129-ФЗ
1 «Российская газета». 10.08.2001.г. №153.