Содержание права собственности и других вещных прав на земельные участки

• Автор: Романова, Галина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Энгельс
• Количество страниц: 205 с.

Глава 1. Особенности владения земельными участками
1.1. Основания приобретения права собственности на земельные участки
1.2. Приобретение других вещных прав на земельные участки
Глава 2. Право пользования земельными участками
2.1. Общая характеристика прав пользователей земельными участками
2.2. Правовой механизм определения земельных долей
Глава 3. Распоряжение земельными участками
3.1. Отдельные виды договоров с земельными участками
3.2. Государственная регистрация прав на земельные участки
Заключение
Библиографический список
Приложение

Актуальность темы исследования. Практически на всех этапах исторического развития Российского государства земельный вопрос всегда оставался сложным в отношениях между личностью, обществом и государством в целом, актуальным он продолжает оставаться и в настоящее время. Поэтому неслучайно институт права собственности на землю привлекает все больше внимания со стороны представителей юридической науки и практики1.
Начиная с 90-х годов в нашей стране проводится земельная реформа. Перестала быть исключительной государственная собственность на землю. Наряду с публичной (государственной и муниципальной) собственностью существует частная собственность на землю.
В действительности институт права частной собственности на землю долгое время оставался без должного внимания со стороны юристов России. Однако как только общий смысл реформ, направленных на становление рыночной экономики в России, продиктовал необходимость возрождения права частной собственности на землю, то данная тема стала предметом самых жарких споров и дискуссий в научных кругах. Если в начале 90-х годов главный вопрос дискуссий сводился к тому, признавать ли право частной собственности на землю за частными лицами, то после
1 См. например: Быстров Г.Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве // Государство и право. -1997. № 6. Грось Л. А. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство», «гражданское право» и «земельное законодательство» и вещных прав на земельные участки // Журнал российского права. - 2002. № 9; Жариков Ю.Г. О развитии земельного законодательства // Государство и право. - 1993. № 8; Иконицкая И.А. О частной собственности на землю // Советское государство и право. - 1991. № 6; Крассов О.И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю // Государство и право. - 1994. № 5; Чубуков Г.В., Погребной A.A. Право частной собственности крестьянина-фермера // Государство и право. - 1993. № 7.

конституционного закрепления этого права и его реального воплощения в жизнь характер полемики изменился.
В науке гражданского права всегда особое внимание уделялось вопросам правового положения земельных участков, однако учеными исследовались отдельные вопросы правового режима земельных участков: возникновение, изменение и прекращение прав на землю в Российской Федерации (Н.В. Карлова), приобретение частной собственности на земельные участки (А.З. Зиннатуллин), вещные и обязательственные права на землю в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации (В.В. Никишин), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в системе вещных прав (Черникова М.В.), пределы и . ограничения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения (гражданско-правовой аспект) (Камышанская С.В.), гражданско-правовое регулирование сделок с землей (Е.Ю. Ельцова), договор аренды земельных участков (О.П. Скребова), аренда земельных участков (гражданско-правовой аспект) (JI.O. Федькин), государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними как метод государственного управления и контроля в сфере земельных отношений (Акчурин A.B.) и др. Некоторые исследования были проведены до внесения существенных изменений в гражданское и земельное законодательство по регулированию отношений, объектом которых являются земельные участки без учета практики применения. Поэтому немало вопросов, касающихся правового регулирования владения, пользования и распоряжения земельными участками не были исследованы на достаточном уровне. Данное обстоятельство отрицательно влияет на надлежащее применение норм гражданского и земельного законодательства России, регулирующих вопросы исследуемой темы, а также приводит к существенному нарушению прав участников гражданского оборота.

постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не противоречит действующему законодательству1.
В постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 ноября 2006 г. по делу № А03-23402/05-11, Комитету отказано в признании недействительной государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку установлен факт наличия у общества права постоянного пользования участком, которое не отменено и является действующим. В соответствии со статьей 20 ЗК РФ у общества имелись правовые основания для осуществления государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок2.
Необходимость оформления перехода права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки в разных случаях было истолковано судами то, как противоречащее, то, как не противоречащее действующему гражданскому и земельному законодательству. Думается, что такое положение продлится до тех пор, пока не будут приведены в соответствие нормы статей 268-269 ГК РФ, статьи 20 ЗК РФ и пункта 2 статьи 3 Закона о введении ЗК РФ, регулирующие использование земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Государство поставило «бессрочных» владельцев земли перед выбором: или аренда или приватизация. Однако только 4% граждан приняли новые условия игры, так как для того, чтобы посетить, причем не один раз, органы Роснедвижимости, бюро технической инвентаризации, архитектуры, землеустройства, кадастровые и регистрационные палаты, нотариальные
1 См.: Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 октября 2002 г. по делу № Ф03-А51/02-1/2144 «Об отказе в удовлетворении иска о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок» // СПС «Г арантПлюс».
2 См.: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21 ноября 2006 г. по делу № А03-23402/05-11 «Об отказе в удовлетворении иска о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок» // СПС «ГарантПлюс».