Предпринимательско-правовые средства привлечения иностранных инвестиций в экономику России

• Автор: Мосин, Александр Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

Глава 1. Характеристика правовой природы иностранного 12 инвестирования в предпринимательскую сферу России
§ 1. Понятие иностранных инвестиций и инвестиционной 12 деятельности: виды и формы
§ 2. Специфика инвестиционных отношений и их правовых 26 источники
§ 3. Правовые формы и средства обеспечения активизации 54 инвестиционных отношений с участием иностранных инвесторов
Глава 2. Особенности правового механизма инвестирования 79 иностранного капитала на территории Российской Федерации
§ 1. Правовой режим иностранных инвестиций в России
§ 2. Организационно - правовые формы деятельности
иностранных инвесторов в Российской Федерации
Глава 3. Договорная организация привлечения и
использования иностранных инвестиций в экономике
России
§ 1. Инвестиционный договор: основные условия и проблемы 109 реализации
§ 2. Особенности концессионного договора как формы
привлечения иностранных инвестиций
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы исследования. В современной экономике инвестирование путем вложения средств в наукоемкие производства, а также для строительства и реконструкции является одним из перспективных и получающих все большее распространение видов привлечения капитала с целью извлечения прибыли, в том числе при приобретении субъектами предпринимательства объектов недвижимости в собственность. Такая деятельность сопряжена с необходимостью разрешения ряда правовых проблем как теоретического, так и практического характера.
Ключевую функцию в решении этих задач выполняют различные правовые средства, в том числе инвестиционный договор, который составляет основу взаимодействия инвестора с получателем иностранных средств финансирования, занимая важнейшее место среди юридических инструментов организации такой деятельности. В специальном законодательстве России содержится лишь общая норма, согласно которой отношения между инвестором и заказчиком строительства определяются договором1. Однако что это за договор, как его следует квалифицировать применительно к инвестиционным обязательствам, каково его содержание и существенные условия, какие негативные имущественные последствия влечет его нарушение, - все эти и некоторые другие вопросы законодателем должным образом не урегулированы.
Значимость тематики предпринимательско-правовых средств привлечения иностранных инвестиций обусловлена также тем обстоятельством, что именно при инвестировании, в том числе в строительство объектов недвижимости, неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств - довольно распространенное явление. Приведенное обстоятельство обостряет потребность в научно1 См.: п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.

теоретическом осмыслении рассматриваемых вопросов за нарушение указанного договора.
Необходимость разработки исследуемой проблематики также предопределена отсутствием единого научно-теоретического подхода к понятию, содержанию и условиям (основаниям) инвестиционных обязательств, что непосредственно сказывается на результатах практической деятельности. Так, при заключении инвестиционных договоров зачастую возникают затруднения по определению целей и закреплении конкретных условий о предмете инвестиционного обязательства, а также из-за отсутствия четкости в разделе об ответственности на случай неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий таких договоров, в связи с чем возникают проблемы выбора соответствующих санкций.
Об этом свидетельствуют итоги проведенного анализа зачастую противоречивой судебно-арбитражной практики в вопросах ответственности иностранного инвестора и получателя инвестиций за нарушение заключаемых ими договоров также свидетельствует о значительных расхождениях при разрешении споров, связанных с наложением предпринимательско-правовых санкций.
Степень научной разработанности темы. Общие теоретические проблемы ранее существовавшего института капиталовложений, а в настоящее время института инвестиций исследовались многими отечественными и зарубежными учеными, которые в своих работах рассматривают различные правовые аспекты теории и практики инвестиционной деятельности, в том числе используемых договорных форм при вложении иностранного капитала нерезидентами. Вместе с тем, при наличии различных точек зрения по рассматриваемой проблематике, комплексного анализа вопросы предпринимательско-правовых средств привлечения иностранных инвестиций в экономику России на современном этапе пока не получили.

меры по защите инвестиций от негативных изменений в законодательстве и ДРВместе с тем, Закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капительных вложений», как и акты, действовавшие до его принятия, остается все же рамочным в той части, которая касается правоотношений инвестора с заказчиком. В то же время необходимо учитывать, что взаимоотношения подрядчика и заказчика достаточно подробно урегулированы в гл. 37 ГК РФ в рамках норм о договоре строительного подряда. Считаю, есть необходимость в принятии нормативно-правового акта, который бы регламентировал именно правоотношения сторон инвестиционно-строительной деятельности.
Согласно ст. 2 Закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» нормы данного акта распространяется на все отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений, под которыми понимаются, в частности, затраты на строительство зданий, сооружений, предприятий и иных объектов. Однако, как представляется действующее законодательство недостаточно ясно раскрывает понятие капитальных вложений, поскольку согласно этого Закона капитальными вложениями признаются инвестиции в основные средства. При раскрытии значения объекта капитальных вложений законодатель определяет в качестве такого различные виды вновь создаваемого или модернизируемого имущества. Таким образом, настоящий Закон только фиксирует, что основные средства относятся к имуществу, но не позволяет определить характерные его особенности.
Более полно и развернуто категория «основных средств» изложена в подзаконных нормативных актах, регулирующих правила бухгалтерского учета. В соответствии нормативными документами, утвержденными Минфином России, под основными средствами понимается имущество,