Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ

• Автор: Аганина, Рената Надимовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с.

План
Введение
Глава I. История правового регулирования становления аудиторской деятельности
§ 1. Развитие аудиторской деятельности в зарубежных странах
§1.2. Правовое регулирование становления аудиторской деятельности в

§1.3. Аудит как экономике — правовая категория
§1.4.Субъекты профессиональной аудиторской деятельности
Глава II. Правовое регулирование обеспечения качества аудиторской деятельности
§2.1. Нормативно- правовые критерии качества аудиторской
деятельности
§2.2. Обеспечение качества аудиторской деятельности в связи с переходом к
саморегулированию аудиторской деятельности
§2.3.Механизм обеспечения качества аудиторских услуг
§2.3.1. Профессиональная подготовка и аттестация
§2.3.2. Требования к членству в СРО
§2.3.3 Механизм обеспечения ответственности перед клиентом (посредством страхования и компенсационного фонда)
Глава III. Осуществление контроля качества аудиторской деятельности
§3.1. Понятие и виды контроля в сфере аудита
§ 3.2. Меры воздействия, принимаемые к аудиторам по результатам контроля
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. Аудит представляет собой один из наиболее важных элементов рыночной экономики, способствующий развитию предпринимательской деятельности в целом. Аудиторская деятельность в настоящее время развивается весьма динамично. В последние годы законодатель сделал существенный шаг на пути правового регулирования аудиторской деятельности в РФ: расширена организационная структура управления аудиторской деятельностью, увеличен рост доли сопутствующих аудиту услуг, а также повышен уровень их качества, получила дальнейшее развитие система контроля качества аудиторских услуг в рамках профессиональных аудиторских объединений. Однако целый комплекс проблем, связанных с правовой регламентацией аудиторской деятельности, до сих пор не имеет однозначного разрешения. К ним относятся недостаточное исследование теоретических основ аудита и определение правовой природы аудиторской деятельности, кроме того, требует научного обоснования и уточнения понятийный аппарат в сфере аудита.
Вместе с тем, ряд неразрешенных вопросов вызван коренными изменениями в сфере аудиторской деятельности. В Указе Президента от 23 июля 2003 г. №824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 — 2004 годах»1 одним из приоритетных направлений административной реформы названо развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики. Следует отметить, что одним из важных шагов в этом направлении было принятие Федерального закона от 01.12.2007 № 315 — ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О саморегулируемых организациях»2, которым установлены правовые основы для деятельности саморегулируемых организаций (в дальнейшем - СРО).
1 СЗ РФ 2003. №30. СТ. 3046.
2 СЗ РФ 2007. №49. Ст. 6076.

31 декабря 2008 г. президент РФ подписал закон «Об аудиторской деятельности» № 307 - ФЗ от 30.12.20 083 (далее Закон об аудиторской деятельности), согласно которому с 1 января 2010 г. лицензирование заменяется обязательным членством аудиторских организаций и аудиторов в саморегулируемых организациях. Таким образом, принятие нового Закона об аудиторской деятельности подтвердило окончательное становление российского аудита и создало перспективы для дальнейшего развития нормативно - правового регулирования в сфере аудита. Внедрение механизма саморегулирования в сферу аудита в сочетании с совершенствованием государственных способов регулирования позволит повысить качество и эффективность оказываемых аудиторских услуг. К настоящему времени условия для укрепления роли саморегулируемых аудиторских организаций в целом сложились, хотя ряд вопросов остается открытым и требующим тщательного анализа. Как показывает опыт других видов деятельности, чтобы отработать механизм саморегулирования, требуется время, серьезная и конструктивная работа представителей профессионального сообщества и государства.
Дальнейшее совершенствование аудиторской деятельности напрямую связано с обеспечением качества аудиторских услуг. Кризис доверия к профессии аудитора имеет крайне негативные последствия для мировой экономики в целом, поскольку хозяйствующие субъекты перестают рассматривать финансовую отчетность как основной источник достоверной информации для принятия решений об инвестировании средств, что неизбежно приводит к снижению объема инвестиций и, как следствие, упадку экономики в целом. В первую очередь, акцент в проверке качества аудита переносится на саморегулируемые аудиторские организации.
Таким образом, актуальность проведенного исследования может быть обоснована необходимостью анализа правового регулирования аудиторской деятельности в связи с переходом к саморегулированию, выявлении
3 "Российская газета" № 267, 31.12.2008

Закон об аудиторской деятельности 2001 г. прямо указывал на предпринимательский характер аудиторской деятельности. В юридической и специальной литературе распространено мнение о принадлежности аудита к разряду предпринимательства. Однако существует и другой взгляд на природу аудиторской деятельности
Так, по мнению В.В. Нитецкого, определение аудиторской деятельности как предпринимательской «принижает и сужает цели и задачи аудиторской службы ...Предпринимательство направлено на получение прибыли, а это не является основной задачей аудита»
По утверждению Р.В. Кожуры, отнесение аудиторской деятельности к предпринимательской есть некий юридический казус, вызванный противоречием между всегда личным осуществлением аудиторской или любой другой привилегированной профессиональной деятельности и принятыми в России правовыми формами ее организации. Он предлагает рассматривать аудит как юридическую модель, составную часть структуры социального контроля в обществе наряду с судом и другими правоохранительными органами, нотариатом, экспертными учреждениями.
Под аудитом как юридическим процессом Р.В. Кожура понимает основанную на законе и облеченную в форму правовых отношений деятельность профессиональных аудиторов по независимой проверке бухгалтерского учета, финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству
Российской Федерации, направленную на охрану прав и законных интересов

граждан и юридических лиц.
Законодатель определяет цель аудита как выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц. Указанная цель придает аудиторской деятельности общественно значимый характер, что особенно проявляется при проведении обязательного аудита.
41 Нитсцкий В.В. Правовые основы независимой аудиторской деятельности // Аудиторские ведомости. 1997. №3. С. 13.