Восстановительные мероприятия в рамках несостоятельности (банкротства)

• Автор: Мартышина, Тамара Константиновна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 247 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Восстановительные мероприятия должника: генезис, понятие,
классификация
§1. Историко-правовое и сравнительно-правовое исследование механизма восстановления платежеспособности в рамках несостоятельности
(банкротства)
§2. Понятие восстановления платежеспособности должника
§3. Классификация восстановительных мероприятий
Глава 2. Восстановительное мероприятие должника как элемент механизма правового регулирования отношений несостоятельности
(банкротства)
§1. Восстановительное мероприятие как средство правового регулирования
отношений несостоятельности (банкротства)
§2. Восстановительные мероприятия в рамках восстановительного
механизма
§3. Восстановительные мероприятия в рамках предупредительного и
ликвидационного механизмов
Глава 3. Анализ некоторых наиболее эффективных восстановительных
мероприятий должника: правовые вопросы
§1. Мировое соглашение
§2. Продажа предприятия как мероприятие по восстановлению
платежеспособности должника
§3. Замещение активов должника
Заключение
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования восстановительных мероприятий в конкурсном праве обусловлена множеством обстоятельств. Конкурсное право является важнейшим инструментом правового регулирования хозяйственного оборота, а юридическая наука совершенно справедливо рассматривает несостоятельность как социально-экономический феномен. С одной стороны, несостоятельность, как неотъемлемый атрибут рыночной экономики, есть продукт неэффективной предпринимательской деятельности участников экономического оборота (которая приводит, зачастую, к различного рода экономическим кризисам), а, с другой стороны, данный институт служит мощным стимулом эффективной работы хозяйствующих субъектов. Именно с изменением модели экономической системы России в конце 80-х - начале 90-х г.г. ХХ-го столетия можно связывать «возрождение» института конкурсного права, а его последующее совершенствование предопределено эволюционным развитием экономики.
В настоящее время, когда рыночная экономика не только российская, но и мировая переживает финансовый кризис, законодатель также уделяет пристальное внимание нормам, регулирующим отношения несостоятельности (банкротства). Это выражается в первую очередь в большом количестве изменений, которые вносятся в действующий Закон о несостоятельности (банкротстве). За последний год было принято три основополагающих Федеральных закона РФ, внесших серьезные изменения в Закон о несостоятельности (банкротстве) 2002 г.: Федеральный закон РФ от 30.12.2008г. № 296-ФЗ1; Федеральный закон РФ от 28.04.2009г. № 73-Ф32; Федеральный закон РФ от 19.07.2009г. № 195-ФЗ3.
Руководители крупных предприятий, холдингов также заинтересованы во внесении определенных изменений в действующее законодательство о
'Российская газета. 2008. 31 декабря (Л'° 267).
2 Российская газета. 2009. 05 мая (№ 78).
3 Российская газета. 2009.22 июля (№ 133).
несостоятельности (банкротстве), заключающихся главным образом в упрощении некоторых процедур банкротства1. ;
Изменения в законодательстве о банкротстве вошли в антикризисный план Правительства, чему в немалой степени способствовала встреча в начале 2009 года Олега Дерипаски с Президентом РФ Дмитрием Медведевым, где была обозначена серьезная проблема: действующий закон не создает условий для эффективного финансового оздоровления компаний. Это послужило* для Минэкономразвития дополнительным стимулом для- разработки законопроекта, который существенно меняет правила финансового оздоровления компаний и впервые на практике вводит процедуру банкротства групп компаний, в том числе и тех, часть структур которых находится за рубежом2.
Работа по совершенствованию законодательства о банкротстве на современном этапе отмечается также постепенным приведением к единообразию практики применения арбитражными судами законодательства о банкротстве. Наряду с постановлениями Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, разъясняющими применение отдельных положений уже утративших силу федеральных законов о несостоятельности (банкротстве), которые и по сей день могут быть использованы на практике, за последний год были приняты постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" от 23.07.2009г.3, N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности
1 К примеру, Олег Дерипаска, возглавляющий ряд структур строительного бизнеса (ОАО «Главстрой», ООО «Корпорацій «Главстрой», ОАО «Мосиромстройматериалы» и др.), в отношении одной из которых, а именно ОАО «ХК «Главмосстрой», введена процедура наблюдения, добивается изменений Закона о несостоятельности (банкротстве), упрощающих процедуру финансового оздоровления. См. подробнее: «Компанию Олега Дерипаски затягивают в банкротство по-дружески» // Газета «Коммерсантъ» № 107 (4162) от 18.06.2009.
2 См подробнее: «Государство хочет позволить кредиторам спрашивать с истинных владельцев бизнеса» // Газета «Коммерсантъ» № 155 (4210) от 25.08.2009г.
3 Вестник ВАС РФ. 2009. № 9.

сказалось отсутствие опыта применения соответствующих норм и нецелесообразность слепого заимствования законодательных норм у более развитых в экономическом плане западных стран без учета российской специфики и сложности внутренних условий становления и развития рыночной экономики. К тому же явно прокредиторская направленность Закона о несостоятельности 1992 г. свидетельствует о том, что неразвитость мер, направленных на восстановление положения должника, связана с тем, что зачастую кредиторы были не заинтересованы в поддержании
финансового положения должника, а скорее, наоборот — в банкротстве и
овладении его имуществом.
Явное несовершенство действующего законодательства и необходимость приведения его в соответствие с ГК РФ обусловили
необходимость принятия нового законодательного акта - Федерального
закона «О несостоятельности (банкротстве) от 8 января 1998 года № 6-ФЗ (далее - Закон о несостоятельности 1998 г.)1. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве) в 1998-1999 гг. заключалась также в принятии Закона о несостоятельности кредитных организаций и Закона об особенностях несостоятельности субъектов естественных монополий3, однако поскольку принятие вышеуказанных законов «не является основанием для завершения поиска концептуальных основ построения

института несостоятельности» , то все это и многочисленные поправки в Закон о несостоятельности 1998 г. привели к принятию нового Федерального закона от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 19.07.2009г.)5 (далее - Закон о несостоятельности 2002 г.). Закон о несостоятельности 1998 г. отказался от терминологии Закона о несостоятельности 1992 г. в части реорганизационных процедур и лишился
1 СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 222.
2 Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" // С3 РФ. 1999. №9. Ст. 1097.
3 Федеральный закон от 24.06.1999 N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3179.
4 B.C. Белых, A.A. Дубинчин, М.Л. Скуратовский. Правовые основы несостоятельности (банкротства). М.: изд. «Норма». 2001. С. 25.
5 СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.