Юридические лица с особыми уставными задачами как участники гражданских правоотношений

• Автор: Мельников, Вячеслав Викторович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 210 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИДА С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ В СОСТАВЕ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
1.1. Понятие и сущность юридического лица с особыми уставными задачами
1.2. Классификация юридических лиц с особыми уставными
задачами
ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОТДЕЛЬНЫХ РАЗНОВИДНОСТЕЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ
УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ
2.1. Особенности гражданско-правового статуса частных охранных организаций
2.2. Особенности гражданско-правового статуса организаций
ведомственной охраны
2.3. Особенности гражданско-правового статуса стратегических
организаций, банков и иных организаций
2.4. Проблемы гражданской правосубъектности юридических лиц с особыми уставными задачами
ГЛАВА 3. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ
3.1. Возникновение юридических лиц с особыми уставными
задачами
3.2. Прекращение юридических лиц с особыми уставными
задачами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена необходимостью приведения ряда гражданско-правовых норм, регулирующих статус юридических лиц, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также необходимостью постоянного совершенствования правоохранительных мер с использованием норм гражданского права по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации1.
Как показывает анализ действующего законодательства Российской Федерации, защита жизни и здоровья граждан, охрана имущества, природы и природных ресурсов возложена наряду с государственными органами, наделенными властными публичными полномочиями, также на организации, поименованные в ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об оружии» как юридические лица с особыми уставными задачами. Однако гражданско-правовое регулирование деятельности юридических лиц с особыми уставными задачами характеризуется рядом проблем следующего характера.
Во-первых, отсутствует четкое определение сущности юридического лица с особыми уставными задачами как юридической конструкции, обладающей гражданско-правовой природой, и его места в составе юридических лиц.
Во-вторых, специальные законы об отдельных юридических лицах с особыми уставными задачами не формируют целостной «двухуровневой» конструкции правовой регламентации гражданско-правовых статусов названных юридических лиц.
В-третьих, вопреки положениям Концепции развития гражданского
'Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 г.) // Вестник ВАС РФ. 2009. № Ц; п. 36 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. № 20. Ст. 244.
законодательства Российской Федерации, в специальных законах, устанавливающих правовой статус юридических лиц с особыми уставными задачами, имеются коллизии, кроме того, данные законы вступают в противоречие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
Изложенные обстоятельства ставят перед наукой гражданского права задачу по выявлению и обобщению конкретных потребностей совершенствования гражданского законодательства, включая системное исследование и обоснование особенностей гражданско-правового статуса юридических лиц с особыми уставными задачами, а также свидетельствуют об актуальности выбранной темы исследования.
Степень научной разработанности темы. В настоящее время отсутствуют комплексные теоретические исследования правового статуса юридических лиц с особыми уставными задачами как участников гражданских правоотношений.
Вопросы гражданско-правового статуса юридических лиц рассматривались в работах Е.С. Ананских, В.В. Горовенко, H.H. Гусева,
Н.В. Козловой, Н.И. Косяковой, A.B. Кодоловой, A.B. И.К. Куликовой,
A.A. Молчанова, К.В. Мироновой, Е.Г. Опыхтиной, Г.Ф. Ручкиной,
A.A. Слугина, О.Г. Федоровой и других авторов.
Большинство имеющихся исследований посвящены вопросам гражданско-правового статуса юридических лиц, их правоспособности, дееспособности, ответственности, создания, реорганизации и ликвидации органов юридических лиц, правового режима имущества безотносительно к субъектам гражданских правоотношений, осуществляющим функции по защите жизни и здоровья граждан, охране имущества, являющихся объектами охраны, но не затрагивают эти вопросы по отношению к юридическим лицам с особыми уставными задачами.
Работы таких авторов как, Н.Н. Гусев, В.В. Горовенко, О.Г. Федорова, посвящены исключительно деятельности частных охранных организаций. Однако эти исследования проводились до внесения изменений в гражданское
исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации), а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации45.
Порядок оборота боевого ручного стрелкового и. иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации. Такой порядок, в частности, установлен Правилами оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 15 октября 1997 г. № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях»46.
В статье 6 Федерального закона «Об оружии» установлен запрет на всей территории Российской Федерации оборота в качестве гражданского и
45 См.: Ст.2-5 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»// СЗ РФ. 1996 г. № 51. Ст.5681.
46 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях»// СЗ РФ. 1997 г., № 42. Ст. 4790.
См. также ст. 12Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»// СЗ РФ. 1996 г. № 51. Ст.5681.