Проблемы правового регулирования аудиторской деятельности в Республике Таджикистан

• Автор: Абдуллаева, Рано Абдуалиевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 217 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. АУДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Понятие, сущность аудита и аудиторской деятельности
§ 2. Соотношение аудита со смежными формами контроля
§ 3. Нормативно - правовая основа осуществления аудита и аудиторской деятельности
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АУДИТОРСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
§ 1. Индивидуальный аудитор как субъект аудиторской деятельности
§ 2. Аудиторские организации как субъекты аудиторской деятельности
ГЛАВА 3. ДОГОВОР КАК ЧАСТНОПРАВОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Понятие и правовая природа договоров, применяемых в сфере аудиторской деятельности
§ 2. Стороны, порядок и форма заключения договоров, применяемых в сфере аудиторской деятельности
§ 3. Содержание договоров, применяемых в сфере аудиторской деятельности
§ 4. Ответственность за неисполнение обязательств по договорам, применяемым в сфере аудиторской деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
1. Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Переход экономики Республики Таджикистан к рыночным отношениям, развитие предпринимательства, возникновение многообразных форм собственности и новых организационно-правовых форм субъектов экономической деятельности потребовали создания соответствующего всем этим изменениям современного механизма финансового контроля в стране.
В результате в Таджикистане была проведена реорганизация контролирующих органов и в итоге сложилась их следующая структура:
- государственные контрольно-бюджетные органы, осуществляющие контроль над поступлением и расходованием средств из бюджетов всех уровней;
- ведомственные контрольно-ревизионные службы, контролирующие финансово-хозяйственную деятельность подведомственных организаций и внутрихозяйственные контрольные службы, создаваемые непосредственно в организациях (ревизионные комиссии, инвентаризационные комиссии и др.);
- аудиторские организации и индивидуальные аудиторы, осуществляющие аудиторские проверки и оказывающие другие соответствующие аудиторской деятельности услуги на договорных условиях с аудируемыми субъектами.
Именно последняя составляющая системы контролирующих органов Республики Таджикистан и стала целью проведенного исследования. Аудит выступает одним из элементов механизма финансового контроля. Основными субъектами, подпадающими под него, являются, главным образом, организации негосударственного сектора экономики, а также индивидуальные предприниматели, не входящие в систему министерств и ведомств и по этой причине не охватываемые ведомственным контролем.
Аудит, как метод осуществления вневедомственной независимой финансовой проверки, не подменяет государственного финансового

контроля, не исключает осуществления государственного контроля достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности уполномоченными государственными органами. Он скорее играет роль советника, консультанта, помощника всех специалистов, занимающихся обработкой бухгалтерской информации и пользующихся ею. Аудитор не только оценивает достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, законность совершенных ею хозяйственных операций, но и помогает выявить допущенные ошибки, исправить их, а также рекомендует построение такой системы учёта, которая позволит в дальнейшем максимально избегать ошибок.
Аудиторские проверки, широко применяемые в мировой практике, направлены на обеспечение достоверности бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, в чем одинаково заинтересованы аудируемые субъекты, государство в лице налоговой службы и лица, осуществляющие аудиторские проверки - аудиторские организации и индивидуальные аудиторы.
В своей работе субъекты, осуществляющие аудиторскую деятельность, руководствуются законодательством и собственной выгодой, что в условиях конкуренции способствует качественному проведению аудиторских проверок и оказанию других соответствующих аудиторской деятельности услуг. В свою очередь, аудируемые субъекты также имеют возможность выбрать аудитора, не зависящего от каких-либо ведомств и конечно квалифицированного.
Аудит и аудиторская деятельность в Республике Таджикистан регулируются такими нормативными правовыми актами, как: Закон
Республики Таджикистан «Об аудиторской деятельности»2 от 3 июня 2006 г., № 170; Закон Республики Таджикистан «О внутреннем аудите в
1 См.: Курбанов Р. Общий аудит, аудит бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов. Душанбе, 2000. С.
2 См.: Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2006. № 3. Ст. 160. С. 131-137.

-организуется по желанию руководства фирмы;
- информация, рассматриваемая в качестве результата внутреннего аудита, как правило, предназначена для удовлетворения потребностей управленческого персонала;
- затраты на проведение внутреннего аудита берет на себя фирма.
Целыо внутреннего аудита является оказание помощи служащим в
организации эффективного выполнения своих обязанностей. Внутренний аудит предоставляет им для этого данные анализа, оценки, рекомендации, советы и информацию о проверяемых объектах.
Отношения, связанные с осуществлением внутреннего аудита отличаются от отношений, возникающих при проведении внешнего аудита, и выходят за рамки Закона РТ «Об аудиторской деятельности». Учитывая это некоторые аудиторы в Российской Федерации предлагают распространить действие Федерального Закона «Об аудиторской деятельности» на внутренний аудит. С таким предложением не согласна Л.й. Булгакова. Автор пишет: «Аудиторская служба, осуществляющая внутренний аудит является *-внутрихозяйственным субъектом юридического лица, правовое положение которого определяется локальными актами, принимаемыми юридическим лицом. В некоторых случаях в целях защиты интересов вкладчиков, инвесторов и клиентов, нормативными актами предписывается создание аудиторской службы. Отношения при внутреннем аудите - это вертикальные отношения, возникающие между подразделением юридического лица и юридическим лицом в целом. Отношения, связанные с проведением внешнего аудита, являются отношениями горизонтальными и строятся на основе гражданско-правового договора, заключаемого аудиторской организацией с аудируемым лицом. Первые отношения не обладают признаком независимости, на котором настаивает законодатель: именно
1 См.: Предпринимательское право: Учебник / Под ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. С. 773.