Проблемы правового регулирования рынка банковских услуг в связи с вступлением России в ВТО

• Автор: Шабанова, Инара Ибрагимовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ВТО как инструмент многостороннего регулирования
международной торговли
§ 1.1. Предпосылки появления■ и становления многостороннего
регулирования торговли
§1.2. Основополагающие принципы ВТО в сфере регулирования
внешнеторговой деятельности
§1.3. Особенности торговли финансовыми услугами по праву ВТО
ГЛАВА 2. Либерализация рынка банковских услуг в контексте

§ 2.1. Проблемы либерализации рынка банковских услуг. Опыт стран-членов

§ 2.2. Состояние, тенденции и перспективы правового регулирования рынка
банковских услуг в связи с вступлением России в ВТО
§ 2.3. Правовые механизмы повышения эффективности национальной
банковской системы в свете вступления России в ВТО
ГЛАВА 3. Особенности правового регулирования деятельности российских
кредитных организаций на зарубежных рынках банковских услуг в контексте ВТО
§ 3.1. Правовые основы присутствия российских кредитных организаций за
рубежом
§ 3.1.1. Правовые основы учреждения представительств российских кредитных
организаций на территории иностранного государства
§ 3.1.2. Правовые основы участия российских кредитных организаций в
уставных капиталах кредитных организаций — нерезидентов
§ 3.1.3. Правовые основы учреждения филиалов российских кредитных
организаций на территории иностранного государства
§ 3.2. Правовые основы деятельности российских кредитных организаций за
рубежом в контексте вступления России в ВТО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность научного исследования. Повышение эффективности функционирования национального банковского сектора является одним из ключевых направлений современной государственной политики Российской Федерации. Это нашло свое юридическое закрепление в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской' Федерации до 2020 года1, в которой отражены долгосрочные приоритеты развития финансовых рынков и. банковского сектора, а также подтверждено в Послании Президента РФ Федеральному Собранию-Российской Федерации2. Целью развития финансовых рынков и банковской системы провозглашается создание эффективной конкурентоспособной на мировом уровне финансовой системы, способной обеспечить высокий уровень инвестиционной активности в экономике, финансовую поддержку инновационной деятельности, а приоритетное направление в этом должно сыграть появление в России международного финансового центра. В условиях нарастания глобализации финансовых рынков становится особенно актуальным поиск как внутренних правовых механизмов по развитию банковского сектора, так и обращение к международному опыту. Данное положение получает новое наполнение и актуальность в связи идущим процессом по вступлению Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию (ВТО).
Для взявшей курс на укрепление международных позиций на рынке финансовых услуг России участие в соглашениях ВТО по финансовым услугам будет означать расширение возможностей национальных субъектов предпринимательской деятельности. В то же время, очевидно, что интеграция в международное финансовое пространство должна происходить с учетом национальных интересов и экономической безопасности страны.
1 Утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р. (ред. 08.08.2009). СЗ РФ. 24.11.2008. N 47. Ст. 5489.
2 Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // РГ. № 271. 01 декабря 2010.

Вопросы правового регулирования рынка банковских услуг в связи с вступлением РФ в ВТО имеют важное теоретическое и практическое значение. Это объясняется тем, что став членом ВТО Россия попадает в новое для себя юридическое пространство, образованное в результате многолетней работы по-сближению правил осуществления внешнеторговой деятельности на многостороннем уровне. Кроме того, членство в ВТО накладывает на государство определенные обязательства, в том числе и в банковском секторе, выполнение которых непосредственным образом повлияет на национальную, правовую регламентацию данной сферы деятельности.
Даже если принять во внимание тезис о том, что вступление произойдет только в отдаленной перспективе или не произойдет вообще, отрицать влияние права ВТО, объединяющей 153' государства3, на современное правовое поле РФ было' бы по крайней мере самонадеянно. Наглядным подтверждением проникновения норм ВТО в- законодательство РФ является утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 08.08.2001 N 1054-р (ред. от 21.06.2002) «План мероприятий по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами и правилами Всемирной торговой организации»4.
Данное утверждение также подкрепляется тем фактом, что многие российские хозяйствующие субъекты ведут свою предпринимательскую деятельность в странах, которые уже являются членами ВТО, или имеют контрагентов, зарегистрированных в этих странах, в результате чего право ВТО уже сейчас оказывает свое опосредованное действие на российских субъектов предпринимательской деятельности.
Актуальность диссертационного исследования подтверждается и тем, что вопрос о том, как непосредственно с позиций права повлияет вступление России в ВТО на рынок банковских услуг, порождает много неоднозначных,
3 Актуально по состоянию на 0112.2010г. пПр.//ным иЛо ог{'/егщІізЬ/П’іеууІо_е/ууЬаП5_еЛгї_е/о^6_е.Ьіт
11СЗ РФ 20.08.2001. N 34. ст. 3511.

товаров в определенных количествах или долях. Применение: этих налогов и сборов^ а также законов и иных правил регулирования; не должно применяться таким образом, чтобы создавать защиту для внутреннего* производства; .
В отношении обложения иностранного товара*внутренними налогами и сборами действует следующее- правило: иностранные товары не должны* облагаться^. прямо* или косвенно, внутренними-; налогами? или другими-внутренними : сборами; превышающими налоги и сборы, применяемые к* аналогичным; товарам отечественного происхождения. Что касается« налога или сбора; которые взимаются вютношении импортного товара в момент или в месте- ввоза, то- они* должны рассматриваться* как внутренний« налог или: другой внутренний сбор; и соответственно должны подчиняться положениям ст. III о национальном режиме.
Довольно интересной и гибкой; в отношении регулирования* вопросов налогообложения представляется норма Замечаний** и дополнительных положений, являющихся Приложением I к ГАТТ. От государств-членов не требуется отменить.внутренние налоги, если они противоречат букве статьи III* только в техническом* смысле слова, но по существу не противоречат ее-духу, и при условии, что такая* отмена может привести; к серьезным финансовым затруднениям для соответствующих органов* местного самоуправления или властей. Если же национальное налогообложение противоречит как букве, так и духу статьи III, то Соглашение предусматривает возможность устранения таких налогов постепенно, в течение переходного периода, если немедленное устранение их может создать серьезные административные и финансовые трудности.
Стоит отметить, что предоставление национального, режима«в чистом
виде» подразумевает обязанность государства предоставить товарам
иностранного происхождения такой же, аналогичный режим на
национальном рынке, что и отечественным товарам. Но далеко не: всегда он