Правовые аспекты использования электронной цифровой подписи в договорных отношениях с участием предпринимателей

• Автор: Квашнин, Владислав Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 250 с.

Глава 1 Понятие и специфика правового регулирования отношений,' складывающихся при использовании электронной цифровой подписи
1.1 Понятие электронного документа, электронной цифровой подписи и электронной коммерции
1.2 История развития отношений по использованию электронной цифровой подписи в РФ
1.3 Основные положения иностранных и международных актов, регулирующих использование электронных подписей. Общий сравнительно-правовой анализ с ФЗ «Об электронной цифровой подписи» РФ
1.4 Средства электронной цифровой подписи
Глава 2 Правовое положение субъектов отношений, складывающихся, при использовании электронной цифровой подписи
2.1 Статус пользователя и владельца сертификата ключа подписи
2.2 Статус удостоверяющего центра
Глава 3 Особенности совершения (осуществления) сделок в электронноцифровой форме при помощи электронной цифровой подписи с участием предпринимателей
3.1 Общие вопросы, возникающие при заключении сделок в электронно-цифровой форме
3.2 Особенности обмена информацией при заключении договоров в электронно-цифровой форме 1473.3 Особенности признания иностранных сертификатов ключей подписи

3.4 Ответственность при заключении сделок в электронно-цифровой форме посредством электронной цифровой подписи
3.5 Доказательственная сила документов и сообщений в электронно-цифровой форме
Список используемых источников
Актуальность темы исследования. Сегодня для большинства внедрение электронного документооборота является не только экономически целесообразным, но и, более того, необходимым шагом. Основаниями для перехода на подобные технологии являются экологические, технологические и связанные со сменой поколений факторы. Электронный документооборот позволяет более эффективно использовать накопленные знания, увеличить управляемость, и, соответственно, качество и рентабельность, про исходящих в экономике процессов. В связи с чем, России еще больше чем прежде требуется правое регулирование электронного документооборота, которое будет способно обеспечить юридическую значимость и устойчивость электронного взаимодействия.
Применение электронного документа дает множество преимуществ участникам рынка, а потому он все более широко применяется в гражданских правоотношениях. Растет число трансграничных сделок, совершаемых с использованием электронных средств, что в свою очередь также, вызывает необходимость в закреплении юридических требований к их совершению и исполнению как на государственном, так и на частном уровне.
Активное внедрение в предпринимательскую деятельность электронного документооборота обусловили необходимость следующих действий: определение правового режима электронного документа, условий его равнозначности документу на бумажном носителе; закрепление требований к идентифицирующим реквизитам электронного документа, в том числе к электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), и порядку их применения; установление методов правового регулирования электронного документооборота.
Создание и движение документов в системе государственного и частного управления является одной из технологических основ деятельности участников гражданского оборота. От четкости, слаженности работы элементов системы документооборота во многом зависит эффективность управления. Тенденция последних лет о повсеместном переносе
документооборота в электронную сферу при взаимодействии между предпринимателями и государством заставляет также задуматься и о том, что. веками вырабатывавшиеся стереотипы управленческой деятельности, в том числе и ее документирование, являются объективно необходимыми, вытекающими из потребностей практики, в силу чего, игнорирование данного опыта может иметь (и имеет) негативные последствия вплоть до банкротства коммерческих организаций.
В связи с происходящим становлением электронных рынков по географическому признаку: США и Канада, Западная Европа, Азиатский регион, по которым формируются гармонизированные модели правового регулирования, возникают проблемы по их взаимодействию между собой:
Итак, на сегодняшний день огромное значение цивилизованного развития электронного сегмента российского права и экономики не вызывает никаких сомнений. Но начало этому было положено еще при принятии в конце 2001 года Федерального закона «Об электронной цифровой подписи»1 (далее - ФЗ «Об ЭЦП») и в начале 2002 года Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"2, в качестве основной цели которой было создание правовых условий для использования электронных документов в гражданско-правовой сфере. Однако с момента утверждения Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"* до настоящего времени состояние нормативной базы, регулирующей использование электронного документа, мало изменилось. И весь этот процесс происходит на фоне отклонение с начала 2005 г. Государственной Думой Российской Федерации ряда законопроектов3, призванных
1 Федеральный закон от 10 января 2002 года №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // Российская газета.-2002.-12 января.-№б; Собрание законодательства РФ.-2002.-№2.- ст. 127.
2 Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 (ред. от 08.10.2002) "О Федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 5. С г. 531.
3 Проект новом редакции федерального закона "Об электронной цифровой подписи" (проект В.Л. Горбачева и В.А. Язева N 132742-4) ; проект федерального закона "Об электронной торговле" проект В.Л. Горбачева и В.А. Язева N 132754-4) ; проект федерального закона "Об электронной торговле" (проект К.В. Ветрова,-В.Я.. Комиссарова, А.Н. Хайруллина N 136018-4) ; проект федерального закона "Об электронном документе" (проект В.Я. Комиссарова N 159016-4) ; проект федерального закона "Об электронной подписи" (проект C.B. Житинкнна N 159631-4).

чем 10 февраля 1998 г. появилось Временном положении Банка России N 17-ГГ "О порядке приема к исполнению поручений владельцев счетов, подписанных аналогами собственноручной подписи, при проведении безналичных расчетов кредитными организациями"1 (далее - Временное положение Банка России N 17-П). Развивая положения ГК РФ, Временное положение Банка России N 17-П содержит указание на то, что его действие распространяется на поручения владельцев счетов, составленные на электронных носителях. При этом электронные платежные документы, подписанные аналогом собственноручной подписи (при соблюдении' требований, установленных для такого аналога), признаются имеющими равную юридическую силу с другими формами поручений владельцев счетов, подписанными ими собственноручно (п. 2.3). К сожалению, Временное положение Банка России N 17-П по-прежнему сохранило договорный порядок урегулирования целого ряда важных вопросов, и только если в документообороте участвуют более чем два участника, предусматривается создание администрации - юридического лица либо подразделения юридического лица, действующего в качестве регистратора владельцев аналогов собственноручных подписей, средств создания и' проверки их правильности, а также выполняющего иные функции, предусмотренныё Временным положением Банка России N 17-П и договором между участниками документооборота либо договором, заключаемым администрацией с участниками документооборота (пункт 1.8 и раздел 3 Временного положения Банка России N 17-П).
Хотелось бы особенно обратить внимание на то, что ни один из перечисленных нормативных актов не использовал термин "электронный документ" и не давал ему определения. Каждый из них оперировал собственным термином: "документ, подготовленный с помощью электронно-вычислительной техники", "документ на машинном (магнитном) носителе",
1 Временное положение Банка России от 10 февраля 1998 г. N 17-П "О порядке приема к исполнению поручений владельцев счетов, подписанных аналогами собственноручной подписи, при проведении безналичных расчетов кредитными организациями" //Вестник Банка России 18.02.1998. N 10.