Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества

• Автор: Аникин, Антон Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Общие положения об аренде недвижимого имущества
§1.1. Понятие и виды недвижимого имущества
§ 1.2. Разграничение государственной собственности на землю и объекты
капитального строительства
§ 1.3. Законодательство об аренде недвижимого имущества
Глава 2. Особенности аренды федерального недвижимого имущества
§ 2.1. Роль технической инвентаризации и государственного учета объектов
федеральной недвижимости в развитии арендных отношений
§ 2.2. Права и обязанности арендодателя федеральной недвижимости,
особенности их реализации
§ 2.3. Значение нормативного определения стоимости аренды и конкурсной системы выбора арендаторов для совершенствования правового
регулирования аренды недвижимости
Глава 3. Регистрация прав на объекты федеральной недвижимости и
договоров аренды таких объектов
§3.1. Ограниченные вещные права федеральных предприятий и учреждений
на закрепленное недвижимое имущество, сдаваемое в аренду
§ 3.2. Юридическая природа и значение института регистрации прав на
земельные участки и объекты капитального строительства
§ 3.3. Регистрация договоров аренды недвижимости и практика судебных
разбирательств
Заключение
Список использованных нормативных источников и литературы
Нормативные и правоприменительные акты
Монографии. Учебные пособия
Статьи. Диссертации. Авторефераты диссертаций
Введение
Актуальность научного исследования.
Экономика любого государства не может эффективно функционировать и развиваться без соразмерного вмешательства государства. В условиях современной российской экономической ситуации особую актуальность приобретают проблемы определения форм, средств и методов государственного влияния на экономические отношения, обеспечения порядка использования государственного сектора экономики, а также эффективности управления государственным имуществом, размер которого остается значительным даже после широкомасштабной и нередко необоснованной приватизации1.
Федеральное имущество является важной составляющей экономики России, а поэтому его особая значимость определяет возможность выполнения возложенных на государство задач по обеспечению и охране суверенитета, национальных интересов и обороноспособности страны, развитию промышленности и предпринимательской деятельности, образования, науки и культуры, решению социальных проблем, соблюдению и защите прав и свобод гражданина, созданию условий для достойной жизни и свободного развития человека.
Недвижимое имущество составляет основную часть федерального имущества и обеспечивает работу экономической системы страны. Поэтому оптимальная организация оборота недвижимости в условиях становления социального рыночного хозяйства является одной из главных задач в области экономической политики. Важное место в организации оборота недвижимости занимает правовое регулирование возникающих отношений. Положительная тенденция последних лет - расширение сферы рыночных отношений - способствовала широкому использованию субъектами имущественного оборота договора аренды. Ускоренное развитие арендных
1 Рыбаков В.А., Тархов В.А. Собственность и право собственности: Монография. - Уфа: Уфимский институт МВД России, 2001. С. 83.

отношений, характерное для любого государства с переходной экономикой и обусловленное большей доступностью аренды в сравнении с приобретением имущества, является одной из важных предпосылок экономического роста, а следовательно, повышения благосостояния граждан России. В то лее время законодательство в сфере арендных отношений в определенной степени «отстает» от фактических потребностей реализации института аренды имущества, особенно объектов федеральной недвижимости, и нуждается в совершенствовании.
Социальная потребность в интенсивном развитии законодательства, как отмечает В.А. Алексеев2, «в условиях практически полного правового вакуума, в котором происходил оборот недвижимости в начале 90-х г.г.», обусловила приня тие ряда нормативных правовых актов, в том числе фундаментального характера, среди которых главное место занимают Гражданский и Земельный кодексы РФ (ГК РФ и ЗК РФ), а также Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»3. Имело место и принятие на их основе ряда специальных нормативных правовых актов в данной сфере, но в условиях отставания правового регулирования от фактически складывающихся отношений первоначальная правовая база в сфере регулирования аренды недвижимости отличалась непоследовательностью и противоречивостью. До конца эти недостатки, тормозящие развитие арендных отношений, не преодолены до сих пор.
Своеобразие правоотношений в сфере аренды федеральной недвижимости состоит в том, что отношения между собственником-учредителем, сохраняющим право собственности на это имущество, и созданными им юридическими лицами регулируются нормами публичного права, однако эти юридические лица самостоятельно участвуют
2Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового
регулирования. - М.: «Волтере Клувер», 2007. С. 3.
л Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. № 30. 1997. Ст . 3594.

(земельные участки и объекты капитального строительства) - это деятельность управомоченных органов по передаче и приему с
соответствующим юридическим оформлением и регистрацией права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, не находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, граждан и юридических лиц или неправомерно находящиеся в собственности указанных субъектов права. Под
деятельностью управомоченных органов здесь следует понимать совокупность необходимых в интересах разграничения государственной собственности на объекты недвижимости действий и процедур, осуществляемых органами исполнительной и законодательной власти, к компетенции которых такие действия отнесены соответствующим нормативным актом.
Реализация этой нормы на практике позволяет расширить состав объектов федеральной недвижимости с установленной правоспособностью к сделкам аренды.
Законодательство установило принцип, согласно которому Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования вступают в гражданские правоотношения на равных началах с гражданами и юридическими лицами55.
Ю.В. Романец по этому поводу заметил: «В отношении земельных участков специфика задач, стоящих перед государством в гражданском обороте, и особенности публичной собственности как таковой потребовали установления специальных правил, так как это еще более усугубляется уникальной природной спецификой данного объекта как места обитания человечества и природного ресурса»56.
В соответствии с п. 4 ст. 87 Земельного кодекса РФ федеральной собственностью являются земли промышленности и иного специального
55 Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О.Н. Садикова. -М.: ИНФРА-М, 2004. С. 120.
56 Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России - М.: Юрисгь, 2001. С 6.