Осуществление родительских прав и исполнение обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы

• Автор: Лапина, Ксения Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 227 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика родительских прав и обязанностей
§1.1. Природа родительских прав и обязанностей
§ 1.2. Возникновение и прекращение родительских прав и
обязанностей
Глава 2. Особенности осуществления родительских прав и исполнения обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы
§2.1. Личные неимущественные права и обязанности лиц, осужденных к лишению свободы
§ 2.2. Имущественные права и обязанности лиц, осужденных к лишению
свободы
§ 2.3. Исполнение обязанностей родителями, осужденными к лишению свободы
Глава 3. Ответственность лиц, осужденных к лишению свободы, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
§3.1. Понятие и основания ответственности родителей
§3.2. Ограничение родительски прав лиц, осужденных к лишению
свободы
§ 3.3. Лишение родительских прав лиц, осужденных к лишению свободы
Заключение

Список использованной литературы Приложения

Введение
Актуальность темы исследования определяется рядом причин политического, социального, экономического и правового характера. Одними из приоритетных направлений политики современного государства являются поддержка семьи, создание условий, обеспечивающих реализацию прав и законных интересов как семьи в целом, так и ее отдельных членов.
В настоящее время забота о детях, их воспитание рассматривается на конституционном уровне как равное право и обязанность родителей. Это обстоятельство диктует необходимость всестороннего и глубокого анализа сущности и содержания родительских прав и обязанностей, особенно лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Кроме того, перенос акцента на права гражданина (ст. 17 Конституции РФ) предполагает принципиально иной взгляд на институт родительских прав и обязанностей. Остроту проблемы наглядно демонстрирует правоприменительная практика, свидетельствующая о растущей тенденции к злоупотреблению родительскими правами, неисполнению родительских обязанностей, увеличению числа детей, лишенных родительского попечения.
Анализ норм Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ), уголовноисполнительного законодательства, закрепляющих правовое положение осужденных, иных федеральных законов, принимаемых в их развитие, показывает, что права осужденных получили достаточное законодательное закрепление. Однако проблема, связанная с положением лиц, находящихся в местах лишения свободы, остается. Она большей частью сводится к гарантиям и механизму реализации прав осужденных в практической деятельности исправительных учреждений.
«Уголовное наказание, являясь карой за совершенное преступление и выражая отрицательную морально-этическую оценку, порицание преступления и лица, его совершившего, вторгается в сферу личных прав и свобод
осужденного, причиняет ему определенные лишения и страдания, ущемляет его в правах и свободах и возлагает на него дополнительные обязанности» [34, с. 5]. Осужденные к лишению свободы претерпевают ограничения во всех сферах жизни человека, в том числе в сфере осуществления и исполнения родительских прав и обязанностей в отношении своих детей. Вся жизнь осужденного проходит под контролем администрации мест лишения свободы. В связи с этим интересен вопрос осуществления и исполнения родительских прав и обязанностей осужденными.
В России ежегодно свыше 300 тыс. человек приговаривается к реальному лишению свободы. Так, по данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2004 г. лишение свободы на определенный срок было назначено 257,3 тыс. лиц, в 2005 - 306,8, 2006 - 312,5, 2007 - 301, 2008 - более 306, в 2009 г. - 303,2 тыс. лиц. И почти у 70 % осужденных имеются несовершеннолетние дети [155].
Весьма сложной и не нашедшей своего законодательного регулирования представляется проблема правовой природы родительских прав и обязанностей, закрепления в действующем семейном законодательстве определения родительских прав и обязанностей. Существенный теоретический и практический интерес представляет анализ личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей родителей-осужденных и механизм их осуществления.
Нуждаются в обстоятельном рассмотрении вопросы, касающиеся форм осуществления и исполнения осужденными, находящимися в местах лишения свободы, прав и обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей. Заслуживает внимания вопрос осуществления родительских прав осужденными женщинами, так как с 2004 г. наблюдается стабильный рост числа осужденных женщин (2004 г. - 102,2 тыс.; 2005 - 115,6; 2006 - 119,2; 2007 -133; 2008 - 139,9; 2009 - 138 тыс.)[177].
Количество детей, ежегодно остающихся без одного из родителей, по разным данным, колеблется от 500 до 770 тыс.[177]. В связи с этим встает

По мнению Ю.Г. Долгова, охраняемый законом интерес ребенка заключается в «предоставляемой семейным законодательством возможности пользоваться предоставляемыми ему конкретными социальными благами и обращаться в необходимых случаях за защитой к компетентным органам государства» [134, с. 18].
По мнению О.Ю. Ильиной, интересы детей — установленный государством регулятор поведения родителей (должного и возможного) при осуществлении ими родительских прав [101, с. 76]. Необходимо согласиться с данным определением, но с некоторыми коррективами.
По нашему мнению, под интересами детей следует понимать установленный государством предел (границу) осуществления родителями своих прав и обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, который будет регулировать должное или возможное поведение родителей с учетом возраста, стремлений, наклонностей, особенностей (умственного, физического) развития детей.
Необходимо учитывать, что ребенок в силу несовершеннолетия еще не способен к оценке своих поступков, поэтому интерес ребенка формируется родителями. Родитель должен сам выявить интерес ребенка, определить его, обеспечить свое поведение с учетом его характера и содержания. Однако не всегда понимание родителями интереса соответствует подлинному интересу ребенка [39, с. 180]. В связи с этим первоочередная обязанность родителей — определение истинного интереса ребенка с учетом его возрастных и иных изменений и обеспечение осуществления родительских прав в соответствии с происходящими изменениями в интересах ребенка [134, с. 18]. Родителям необходимо учитывать, что интересы детей меняются с возрастом, наполня-' ются другим содержанием. Интерес ребенка определяется его личными сим-, патиями и антипатиями, привычками, привязанностями, поэтому осуществление родительских прав требует каждый раз индивидуального подхода.
Интересы ребенка формируются не только в сочетании с интересами родителей, но и под влиянием интересов семьи в целом. Каждый член семьи,