Международно-правовое регулирование экономического оборота культурных ценностей

• Автор: Нешатаева, Василиса Олеговна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ КАК ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
§ 1. Развитие понятия «культурные ценности» в научных доктринах
§ 2. Право на культурные ценности как элемент системы прав человека и как объект права собственности
2.1. Право человека на культурные ценности
2.2. Культурные ценности как объект права собственности
§3. Характеристика международно-правовых норм, регулирующих право на культурные ценности
3.1. Общая характеристика международных договоров
3.2. Правовое регулирование контроля за перемещением культурных
ценностей
ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СДЕЛОК С КУЛЬТУРНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ
§ 1. Общие положения о заключении международных сделок в сфере оборота
культурных ценностей
§ 2. Типовые правила аукционной торговли культурными ценностями
§ 3. Коллизионные вопросы при оформлении внешнеэкономических сделок с культурными ценностями
3.1. Проблема выбора применимого права
3.2. Вопрос о сроках в сделках с культурными ценностями
ГЛАВА III. Механизм разрешения споров о культурных ценностях
§ 1. Виды споров в отношении культурных ценностей
§ 2. Судебное разрешение споров, связанных с культурными ценностями
2.1. Выбор юрисдикции при судебном разрешении споров
2.2. Вопрос об иммунитете в спорах о культурных ценностях
§ 3. Рассмотрение споров альтернативными способами
3.1. Переговоры и Медиация
3.2. Арбитраж
3.3. «Режим сотрудничества»
§ 4. Международный суд как орган рассмотрения споров в отношении
культурных ценностей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность и степень научной разработанности темы исследования.
Вся история человечества представляет две основные формы деятельности человека: созидание и разрушение. Часто объектами созидания и разрушения становились культурные ценности. Созидание выражается в создании прекрасных и уникальных предметов культуры, формирующих важный пласт истории и культуры, как отдельных народов, так и всего человечества. История знает также множество примеров разрушения таких объектов. Кроме того, культурные ценности всегда становились объектом перераспределения. Наиболее систематичный характер таких тенденций в истории культурных ценностей проявился в период Наполеоновских войн. Серьезный урон памятникам истории и культуры всего человечества был нанесен в период военных конфликтов XX века. Защита культуры от подобных проявлений разрабатывалась в виде правовых норм международного и национального характера.
Историю развития правового регулирования в отношении культурных ценностей можно разделить на несколько этапов.
Военные конфликты послужили предпосылкой для развития правовой защиты культурных ценностей. В связи с этим в XX веке были разработаны международно-правовые акты, регулирующие защиту культурных ценностей (Гаагская Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. - на международном уровне; Пакт Рериха 1935 г. - на региональном уровне; и др.)
Следующим этапом стала разработка норм о титуле на культурные ценности как объекте права собственности. Последнее осложнялось тем, что за годы двух мировых войн было вывезено большое количество произведений искусства из различных уголков мира. После окончания войн возникала проблема их возврата собственникам.

Кроме того, культурные ценности всегда привлекали много желающих получить уникальный предмет искусства в собственность, и, тем самым выгодно вложить свои денежные средства. Рынок предметов искусства является одним из старейших инвестиционных рынков в мире. В связи с этим в научно-правовой доктрине, а также на практике возникла необходимость разработки вопроса о правовом регулировании оборота культурных ценностей, как объекта права собственности. В свою очередь в силу совершенствования международного экономического оборота в мире и ускорения перемещения товаров через границы, собственность, имеющая высокую стоимость, подвержена угрозе вовлечения в нелегальный экономический оборот. В связи с этим, во второй половине XX века были разработаны международно-правовые акты, посвященные решению вопроса незаконного оборота культурных ценностей.
Несмотря на очевидную актуальность проблемы правового регулирования международного экономического оборота культурных ценностей, разработанные на международном уровне универсальные конвенции не способны справиться с возрастающим количеством спорных правовых вопросов в отношении культурных ценностей. В связи с тем, что международный экономический оборот культурных ценностей усложняется, меняются его формы, виды, возникают новые правовые проблемы. Кроме того, правила, закрепленные в национальных законодательствах, варьируются в различных государствах и содержат различные правовые механизмы регулирования. Вследствие высокой экономической и культурной привлекательности предметов культуры, отсутствия достаточного регулирования на международном уровне и существующих различий в национальных правовых системах, с каждым годом возрастает количество споров но поводу культурных ценностей.
Россия исторически является одной из основных культурных держав мира. В России были созданы многие шедевры мировой культуры. В годы Второй мировой войны потери, понесенные Советским Союзом, были огромны

Таким образом, следует признать, что принципы права требуют общедоступности культурных ценностей для всех граждан демократического сообщества, однако данное правило может иметь исключения, зафиксированные в конкретных правовых нормах.
Нормы, регулирующие право человека на культурные ценности, можно классифицировать в зависимости от предметной функции конкретного правового предписания. При этом учитывается три основных функции:
1. Творческая функция объединяет те нормы, которые регулируют процесс непосредственно творческой деятельности (создание культурных ценностей и те формы, в которые они облекаются).
2. Информационная функция включает нормы, регулирующие процесс получения информации о культурных ценностях (например, выставки), а также образование, включающие получение знаний о культурных ценностях всемирного и регионального характера.
3. Имущественная функция фиксирует нормы, определяющие конкретный вид культурных ценностей как объект права собственности и экономического оборота.
В зависимости от предметной функции определяются юридические характеристики нормативного регулирования.
Так, творческая функция подразумевает не только создание культурных ценностей, но и их интерпретацию. Последнее предполагает особую важность соблюдения при правовой регламентации принципов, регулирующих право человека на культуру. При создании культурных ценностей правовые нормы и институты согласно принципам плюрализма, толерантности и либерализма в основном носят разрешительный и правоустанавливающий характер. Как правило, это институты рамочной направленности. В таких нормах закрепляется право человека творить, создавать произведения искусства, объединяться в творческие коллективы, как для создания конкретного произведения искусства (например, мюзикла на Бродвее или в Москве