Гражданско-правовой режим инноваций в научно-технической сфере : на примере деятельности высших учебных заведений

• Автор: Сушкова, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 233 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Правовая природа инноваций в научно-технической сфере
§ 1. Инновация: понятие, признаки, классификация
§ 2. Правовые категории и объектный состав
инновационных отношений
§ 3. Сравнительно - правовая характеристика ноу
Глава II. Правовая природа инновационной деятельности в высшем учебном заведении
§ 1. Инновационная деятельность: понятие, признаки содержание
§ 2. Инновационные функции и признаки объектов интеллектуальной собственности в научно-технической сфере
§ 3. Сравнительно - правовая характеристика служебного изобретательства в инновационной деятельности
Глава III. Правовая природа инвестиционной деятельности в инновационном процессе
§ 1. Инвестиции: правовые категории
и объекты регулирования
§ 2. Правовая природа и классификация
иностранных инвестиций
§ 3 .Имущественный оборот инноваций, как инвестиций в научно-техническую сферу
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Прогрессирующее отставание России в области инноваций от высокоразвитых государств становится сегодня едва ли не самой важной проблемой развития страны, приобретающей уже не столько экономическое, сколько правовое значение.
Поэтому введение в действие с 1 января 2008 г. части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)1, регламентирующей отношения в сфере интеллектуальной собственности, обеспечило существующую синхронизацию российских правовых норм с международными соглашениями и договорами в этой сфере. Такое положение предоставило возможность правоприменителям выделить общие признаки между некоторыми объектами интеллектуальной собственности, входящими в научно-техническую сферу и являющимися патентоспособными (результаты интеллектуальной деятельности; далее - РИД) и непатентоспособными (инновации), так как все они обладают нематериальным характером и могут применяться в качестве объектов инвестиций. Положения ГК РФ выделяют среди объектов интеллектуальной собственности в научно-технической сфере те из них, которые имеют критерии инновационной деятельности, так как их создание сопряжено с результатом творческой деятельности2. При этом охраняемые инновации можно приравнять к РИД. Средства индивидуализации, являясь РИД, не обладают критериями новизны и творчества, по могут выступать объектами инвестиций в гражданском обороте. Тем не менее, в науке гражданского права еще не сформировалось унифицированного понятия инноваций, которое бы можно было отнести к объектам гражданского оборота.
Рассматривая ст. 1226 ГК РФ, а также положения ст. 1 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в
1 См. : Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 52 (Ч. 1). Ст. 5497.
2 См. : пп.7-11 п. 1 ст. 1225 ГК РФ.
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»1 (далее - Закон), возможно говорить о включении в систему исключительных прав таких объектов гражданских прав, как инновации, унифицировав их в доктрине. Попытки определения правового регулирования понятия «инновация» были предприняты и на уровне нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, хотя п. «о» ст. 71 Конституции РФ вопросы правового регулирования в области гражданского законодательства относит к исключительному ведению Российской Федерации. Тем не менее, давая правовую оценку понятия «инновация» законодатели разделились: одни соотносят инновацию с правовой категорией продукта (устройство, вещество, способ), другие - с правовой категорией производственного процесса поколения уже новой техники (создание и внедрение инновации как продукта). Таким образом, законодатель, еще до введения в действие части четвертой ГК РФ рассмотрел виды изобретений (ч. 1 ст. 1350 ГК РФ), хотя вопрос о правовом регулировании понятия «инновационная деятельность» остался вне поля зрения разработчиков федерального гражданского законодательства. При этом в рамках данного Закона можно рассмотреть вопрос о внесении дополнений в ст. 1 «Основные понятия» относительно понятия «инновационная деятельность», так как это бы повлекло за собой определенные правовые последствия в виде введения инновации в гражданский оборот.
Специфика сложившейся в настоящее время ситуации заключается и в том, что в стране накопились значительные фундаментальные и технологические разработки в научно-технической сфере, особенно их много в высших учебных заведениях (далее — вуз), но внедряются они не в Российской Федерации, а за рубежом. Это обусловлено тем, что «... в правовой науке нет исследований, затрагивающих методологические основы взаимодействия права и инноваций ...»2, а также «... перегруженностью нормами иных отраслей права (административного, налогового), причастных к регулированию эко-
' См. : СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.
2 Волынкина, М. В. Гражданско-правовая форма инновационной деятельности : Автореф. дне... д-ра. юрид. наук : 12.00.03. М., 2007. С. 4.

Закон) понятие «инновация» дается с ее функциональным признаком. Положения ст. 2 Закона определяет бизнес-инновацию как существенное улучшение предпринимательской деятельности посредством развития или производства новых товаров, развития или обеспечения новыми услугами, введение новых способов производства и реализации товара, введение новых методов делового управления или другой новой предпринимательской деятельности1. Из этого следует, что Закон раскрывает правовую природу инновации не только через ее правовые категории, какими являются процесс и продукт, но указывает на новые методы получения инновации.
Аналогичным видится решение рассматриваемого вопроса во Вьетнаме, принявшем 23 января 1981 г. постановление «Об инновациях для производства технических усовершенствований и модернизации в производстве и изобретений» (далее - Постановление), в котором достаточно подробно рассматривается как само понятие «инновация», так и ее функциональные признаки. Так, в п. 1 ст. 1 раздела А части 1 это отражено следующим образом: «любое техническое решение или решение, касающееся организации производства, которое является новым и понятным из заявления и имеет реальную применимость к данной организации, или это единичное новое решение»2. Таким образом, законодатель урегулировал то, что инновация - это любое техническое решение, применимое на производстве. Однако, на наш взгляд, такое понятие больше тяготеет к понятию «изобретение» в российской праве (п. 1 ст. 1350 ГК РФ). При этом законодатель Вьетнама четко закрепляет в п. 2 этой же статьи Постановления, что решение признается новым до даты регистрации заявления. Итак, законодатель предусмотрел процедуру до официальной регистрации инновации, что достаточно прогрессивно для зарубежного законодательства и в большинстве стран не предусмотрено, поскольку является серьезной проблемой, требующей разрешения. Кроме того, вьетнамский за-
1 Small and medium enterprise Basic law: Law of Japan. Act No. 154 of 1963: (Amended in December 3, 1999) (Основной закон малого и среднего предпринимательства Японии : Закон № 154 от 1963 г. (в ред. от 03.12.1999г.)
2 Can sea too: Industrial Property. 1982. № 9. Text 2-001. P. 001. (Промышленная собственность. 1982. № 9. Текст 2-001. С. 001.)