Гражданско-правовое регулирование торговой деятельности (торговли)

• Автор: Котова, Елена Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Торговля как объект гражданско-правового регулирования
§1.1. Исторический аспект правового регулирования торговли в
России
§ 1.2. Гражданско-правовое регулирование торговли в период
становления и развития рынка
§ 1.3. Гражданско-правовая характеристика торговли и ее

Глава II. Гражданско-правовое регулирование форм и
способов торговой деятельности (торговли)
§ 2.1. Электронная торговля и проблемы ее правового
обеспечения
§ 2.2. Торговая деятельность, осуществляемая структурными
подразделениями юридических лиг/
Глава III. Гражданско-правовая характеристика субъектов
торговли
§ 3.1. Продавцы: обязанности, права, а также гарантии их
охраны и способы осуществления
§ 3.2. Гражданско-правовая характеристика покупателей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Торговля как вид предпринимательской деятельности, сопутствуя каждой общественно-экономической формации, меняет свои формы и способы в зависимости от уровня научно-технического прогресса и государственной политики. Так, в дореволюционной России наряду с торговлей была широко распространена продажа гражданами товаров собственного производства или даров природы, которая имела особый правовой статус и регламентировалась специальными правовыми нормами.
В условиях социализма торговля представляла собой способ распределения' общественного продукта, поэтому покупка гражданами товара в целях последующей его продажи квалифицировалась как уголовнонаказуемое деяние. Рыночные отношения предопределили принципиальное изменение правовой регламентации данного вида деятельности и обусловили обновление законодательной базы. Например, при разработке ГК РФ в сравнении с ГК РСФСР 1964 г. из общих положений о купле-продаже выделена розничная торговля, а поставка включена в главу 30 ГК РФ как разновидность купли-продажи; нормы о продаже недвижимости, предприятия как имущественного комплекса, энергоснабжении сгруппированы в особые параграфы как субинституты торговли. На первый взгляд, может сложиться мнение, что такая детализация заслуживает поддержки и одобрения.
Однако время, истекшее с момента принятия второй части ГК РФ, свидетельствует о несовершенстве сложившейся правовой системы в сфере торговли. Достоверность этого вывода подтверждается не только правоприменительной деятельностью, но и регулярно обновляющейся нормативно-правовой базой, в том числе на уровне федеральных законов, проекты которых, можно сказать, проходят конкурсный отбор1.
1 К таким материалам можно отнести проекты Федеральных законов, находившихся на рассмотрении ГД РФ в период подготовки и принятия Федерального закона от 28 декабря

Вместе с тем следует признать, что принимаемые Правительством РФ меры, направленные на установление прозрачности торговой деятельности, усиление государственного контроля в данной сфере, а также повышение ответственности субъектов, осуществляющих такую деятельность, пока не дали ожидаемых результатов. И это не случайно, поскольку «слабым звеном» правовой системы, регламентирующей торговую деятельность, является отсутствие надлежаще разработанной доктрины о сущности торговли как правовой категории и ее видах. Именно поэтому действующая нормативная правовая база в сфере торговли не основана на надлежаще сформулированных дефинициях. К примеру, вступивший в силу 01 февраля 2010 г. Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"2 содержит такое определение торговли, в котором отсутствуют существенные условия данного вида деятельности. В итоге нормы этого ФЗ не содержат эффективного правового механизма воздействия на торговую деятельность.
Данный вывод предопределен отсутствием в законодательстве России теоретически обоснованного понятия торговой деятельности (торговли), а также регламентацией устаревших видов торговли — розничной, оптовой, дистанционной и др. В частности, основной признак - объем (количество), с помощью которого отличают оптовую торговлю от розничной, в настоящее время «не работает», так как появились магазины «мелкого опта», в которых граждане закупают значительное количество товаров для личных нужд, хотя
2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации": "О розничной торговле", «Об электронной торговле», «Об организации торговой деятельности на потребительском рынке», «О техническом регулировании розничной торговли (Технический регламент)».
2 Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 января 2010 г. N 1. Ст. 2.

основном торговые предприятия с организационно-правовой формой в виде акционерного общества.
В русском законодательстве того времени особой системы торгового права не существовало, имелись отдельные торговые законы, не соответствующие содержанию законных актов, применяемых к общегражданским отношениям. Поэтому характерным порядком построения источников торгового права для дореволюционного торгового законодательства являлся следующий: 1) торговые законы; 2) гражданские законы; 3) торговые обычаи. Это подтверждается текстом ст. 1 Устава Торгового: «Права и обязанности, проистекающие из сделок и отношений, торговле свойственных, определяются законами торговыми. В случае недостатка этих законов применяются законы гражданские и принятые в торговле обычаи»48.
В соответствии со ст. 327 того же Устава, «решения коммерческих судов утверждаются на законах; в тех же случаях, на кои нет точных и ясных законов, дозволяется принимать в основание обычаи и примеры решений, в том же суде последовавших».
Один из известнейших русских цивилистов того времени Г.Ф. Шершеневич вводит в науку гражданского права такое понятие, как «торговый закон», под которым понимает «идущий впереди всех других источников, ... те исключительные нормы, которые предназначены законодателем специально для торгового оборота, независимо от места, какое отведено им в Своде законов»,
Т орговыйзакон как источник торгового права был представлен в основном Уставом Торговым в редакции 1903 г. Правовому положению предприятий торговли (пока еще без четкого разделения на розничные и оптовые) была посвящена только третья книга Устава. Здесь были изложены все «те торговые установления, под именем которых разумеются все те
‘,8 Вормс. Источники русского торгового права: Сборник извлечений из Свода законов, уставов, полисных условий и договоров. М., 1914. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ