Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих в процессе конкурсного производства при банкротстве кредитных организаций

• Автор: Сарнакова, Александра Вадимовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Теоретико-правовая характеристика института несостоятельности (банкротства) кредитных организаций
1.1. Понятие и критерии несостоятельности (банкротства) кредитных организаций как должников особой категории
1.2. Источники правового регулирования отношений, связанных с
несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций
Глава II. Правовая природа отношений, возникающих в процессе проведения процедуры конкурсного производства при банкротстве кредитных организаций
2.1. Понятие и сущность конкурсных отношений при банкротстве кредитных организаций
2.2. Специфика субъектного состава конкурсных отношений при банкротстве кредитных организаций
2.2.1. Правовое положение кредитных организаций как особой категории должников
2.2.2. Особенности правового статуса кредиторов при банкротстве кредитных организаций
2.2.3. Правовой статус Агентства по страхованию вкладов как арбитражного управляющего при банкротстве кредитных организаций
2.3. Особенности процедуры конкурсного производства и правового регулирования отношений, возникающих в процессе ее проведения при
банкротстве кредитной организации
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Процедура конкурсного производства представляет собой действенный механизм ликвидации неплатежеспособных участников гражданского оборота, направленный на защиту как частных, так и публичных интересов. Однако недостаточность гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в процессе конкурсного производства при банкротстве кредитных организаций, приводит к тому, что справедливого удовлетворения требований всех кредиторов на практике не происходит, а специфика правового статуса кредитных организаций не всегда учитывается.
Решение существующей проблемы имеет большое теоретикоприкладное значение для социально-экономического развития Российской Федерации и должно быть обеспечено соответствующими юридическими средствами правового регулирования, так как кредитный потенциал банковской системы современного государства находится в прямой зависимости от гарантий возврата денежных средств клиентов в случае банкротства кредитной организации.
Отечественная правоприменительная практика свидетельствует о наличии нерешенных, исключительно важных правовых вопросов, что обусловливает необходимость дальнейшего совершенствования гражданского законодательства, регулирующего область исследованных правоотношений.
В условиях необходимости осуществления теоретического и практического анализа конкурсного производства как самостоятельной сферы отношений, возникающих при банкротстве кредитных организаций, остаются нерешенными следующие вопросы: какова правовая природа конкурсных правоотношений в связи с банкротством кредитных организаций, что следует считать моментом их возникновения и какова их длительность; в чем проявляется специфика субъектного состава данных
правоотношений; целесообразно ли применять в отношении небанковских кредитных организаций исключительно процедуру конкурсного производства; какое внутреннее строение имеет конкурсное производство как гражданско-правовой субинститут и т.д.
Вышеизложенное определило выбор темы диссертационного исследования. При этом особую важность приобретает гражданско-правовое исследование отношений, возникающих в процессе конкурсного производства при банкротстве кредитной организации, опирающееся на обобщение существующего практического материала, анализ теории данного вопроса, отечественный и зарубежный опыт, и направленное на разработку конкретных рекомендаций по совершенствованию российского законодательства о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.
Степень научной разработанности темы исследования. В
современной правовой доктрине комплексному исследованию гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в процессе конкурсного производства при банкротстве кредитных организаций, уделяется некоторое - явно недостаточное - внимание. Существующие работы по данной теме в основном посвящены общим вопросам конкурсного производства как процедуры банкротства, применяемой к должникам - юридическим лицам в целом.
Среди авторов, рассматривающих проблемы правового регулирования института несостоятельности (банкротства), следует назвать B.C. Белых,
В.В. Витрянского, А.Ю. Викулина, С.А. Карелину, П.В. Крашенинникова, О.М. Олейник, В.Ф. Попондопуло, О.М. Свириденко, М.В. Телюкину, Г.А. Тосуняна, А.Н. Трайнина и др.
Проблемы несостоятельности (банкротства) отдельных субъектов конкурсного права разрабатываются Е.Г. Дорохиной, В.Н. Ткачевым,
A.B. Турбановым, В.А. Химичевым и др.

же признания платежеспособности должника эти требования

удовлетворяются в исковом порядке» .
Таким образом, можно сделать вывод о том, что признаками несостоятельности (банкротства) являются: во-первых, неспособность
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения, если сумма требований к кредитной организации в совокупности составляет не менее тысячекратного размера минимального размера оплаты труда; во-вторых, недостаточность у кредитной организации стоимости ее имущества (активов) для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей. При этом, необходимо учитывать, что достаточно наличия одного из выше отмеченных признаков, хотя и не исключается возможность наличия обоих признаков несостоятельности одновременно.
Итак, в данном параграфе был проведен анализ основных категорий несостоятельности (банкротства) кредитных организаций. И как следствие были сделаны следующие выводы:
• в вопросе о соотношении- понятий «несостоятельность» и «банкротство» касательно кредитных организаций в связи со спецификой применяемых к данным должникам процедур, целесообразно использовать термин «банкротство», употребление же термина «несостоятельность» не имеет практического смысла;
• применение одновременно обоих критериев несостоятельности, известных мировой практики, связанно с особой экономико-правовой
41 Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, статьи 49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также статей 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. № 12. Ст. 1138.