Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный радиационным воздействием при использовании атомной энергии в мирных целях

• Автор: Васильева, Людмила Федоровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 198 с.

Содержание:
Введение
Глава 1 Понятие и источники правового регулирования гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием при использовании атомной энергии
& 1.1 Понятие и виды ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием
& 1.2 Международно-правовые источники регулирования гражданско-правовой ответственности за ядерный вред
& 1.3 Законодательство Российской Федерации, регламентирующее вопросы ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием
Глава 2 Особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием при использовании атомной энергии
& 2.1 Субъектный состав обязательств за вред, причиненный радиационным воздействием
& 2.2 Условия возникновения гражданско-правовой ответственности за причинение ядерного вреда
& 2.3 Принцип ограничения гражданско-правовой ответственности эксплуатирующей организации
& 2.4 Возмещение вреда здоровью, причиненного радиационным воздействием, предусмотренное Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена активным развитием атомной энергии и соответственно увеличением риска причинения вреда в результате радиационного воздействия. Ответственность за ядерный ущерб имеет свою специфику, связанную со сложностью определения точного размера ущерба и установления причинно-следственной связи, длительностью причинения вреда, трудностью в определении конкретного виновника ядерного инцидента. В России, несмотря на наличие большого количества объектов использования атомной энергии, практически отсутствует законодательная база, регулирующая правовые вопросы возмещения вреда, причиненного радиационным воздействием, недостаточно разработаны научные основы формирования системы ядерного страхования, имеются противоречия между национальным законодательством в данной сфере и международными актами.
Российское законодательство в области использования атомной энергии недопустимо отстает от насущных потребностей сегодняшнего дня. В настоящее время в России не принят единый нормативный правовой акт, который регламентировал бы в полном объеме вопросы гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» закрепляет положения относительно установления оснований и пределов гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием, форм ее финансового обеспечения, обязанности государства принимать участие в возмещении вреда, причиненного радиационным воздействием. Однако указанные положения изложены в общем виде и содержатся всего в восьми статьях, большинство из которых носит отсылочный характер.

Недостаточная разработанность в гражданско-правовой науке положений правового регулирования деликтных обязательств данного вида создает проблемы в практике правоприменения.
Степень научной разработанности темы исследования. Гражданско-правовое регулирование обязательств вследствие причинения вреда, в том числе источником повышенной опасности, было предметом научных исследований в основном в 50 - 80-е гг. прошлого века, то есть исследования в своем большинстве проводились на основе старой законодательной базы. Среди работ, посвященных данной проблематике, написанных в последнем десятилетии, можно выделить научные труды В.М. Болдинова,
A.A. Тебряева, О.М. Солдатенко, А.Д. Власовой, С.К. Шишкина,
B.М. Сагруняна, И.В. Яковлева1.
Однако в своих работах указанные авторы исследовали, главным образом, деликтные обязательства вследствие причинения вреда источником повышенной опасности, не концентрируя внимания на особенностях причинения вреда таким источником повышенной опасности, как атомная энергия. В связи с этим проблематика гражданско-правового регулирования ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием, в перечисленных выше работах не являлась центральной.
1 Болдинов В.М. Ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.03 / УГАП. - Иркутск, 2000; Тебряев A.A. Внедоговорная (деликтная) ответственность и меры защиты за причинение вреда источниками повышенной опасности: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.03 / СПбГУ. - СПб., 2002; Солдатенко О.М. Гражданско-правовое регулирование ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.03 / СГАП. - Саратов, 2002; Власова А.Д. Гражданско-правовое регулирование обязательств вследствие причинения имущественного вреда жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.03. - Краснодар, 2004; Шишкин С.К. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности, по российскому гражданскому праву: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.03. - М., 2004; Сагрунян В.М. Проблемы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью транспортным средством как источником повышенной опасности: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.03. - М., 2006; Яковлев И.В. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.03.-М., 2008.

конвенция). Целью принятия данной Конвенции является установление для судов с ядерными энергетическими установками системы правил, основанных на тех же принципах, что и в Парижской, и в Венской конвенциях для ядерных установок, расположенных на суше. Таким образом, Брюссельская конвенция регулирует ответственность за ядерный ущерб операторов ядерных судов. Российская Федерация не является участницей Брюссельской конвенции. Необходимо также отметить, что данная Конвенция до сих пор не вступила в законную силу.
В соответствии с Брюссельской конвенцией оператор ядерного судна несет абсолютную ответственность за любой ядерный ущерб, если доказано, что этот ущерб причинен ядерным инцидентом, связанным с ядерным топливом такого судна или радиоактивными продуктами или отходами этого судна (ч. 1 ст. 2). Оператором ядерного судна является лицо, уполномоченное государством путем выдачи лицензии на эксплуатацию любого судна, оборудованного ядерной энергетической установкой, либо само государство, эксплуатирующее такое судно (ч. 4 ст. 1). Ядерный инцидент означает любое происшествие или любую серию происшествий одного и того же происхождения, вызвавшие ядерный ущерб (ч. 8 ст. 1).
21 мая 1963 г. была принята Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб (далее по тексту - Венская конвенция). Она вступила в силу 12 ноября 1977 г. Венская конвенция была подписана от имени Российской Федерации 8 мая 1996 г.1, ратифицирована Федеральным Собранием Российской Федерации 21 марта 2005 г.2, вступила в силу для Российской Федерации 13 августа 2005 г. Протоколом 1997 г. в Венскую конвенцию были внесены изменения, однако Российская Федерация в Протоколе 1997 г. и в Конвенции в редакции 1997 г. не участвует. В связи с
1 Постановление Правительства РФ от 12 апреля 1996 г. № 415 «О подписант! Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 года» // Собрание законодательства РФ, 1996. - № 17. -Ст. 2013.
2 Федеральный закон от 21 марта 2005 г. № 23-ФЗ «О ратификации Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб» // Российская газета от 24 марта 2005 г. - № 58.