Семейно-правовая ответственность в Российской Федерации и зарубежных государствах

• Автор: Турусова, Ольга Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 208 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СЕМЕЙНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
§ 1. История становления и развития представлений об ответственности субъектов семейных правоотношений
§2. Правовая регламентация ответственности субъектов семейных отношений в законодательстве зарубежных стран
§3. Правовое регулирование ответственности в семейном законодательстве государств-участников Содружества Независимых Государств
ГЛАВА 2. ИНСТИТУТ СЕМЕЙНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОМ СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
§1. Правовая сущность и отличительные признаки семейно-правовой ответственности, предусмотренной семейным законодательством
§2. Цели, задачи, функции и принципы семейно-правовой ответственности
§3. Основание и условия семейно-правовой ответственности
§4. Семейно-правовая ответственность в соотношении с иными видами юридической ответственности за семейные правонарушения
ГЛАВА 3. МЕРЫ, СПОСОБЫ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЕЙНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В последние годы все более широкое распространение получают случаи различных нарушений семейного законодательства. В первую очередь, это касается родителей, ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности, что становится основанием для лишения родительских прав. Так, если в 2003 г. районными судами было рассмотрено 58,1 тыс. дел1 о лишении родительских прав, то в 2008 г. - 74,1 тыс.2, в 2009 г. - 74 7273. Широкое распространение получило также уклонение родителей от представления содержания своим детям - по статистическим данным, надлежащим образом исполняют обязанности по выплате алиментов только 16 процентов разведенных мужчин4, причем в последние годы значительно возросло и количество женщин, не выплачивающих алименты. Например, в Рязанской области 20% от общего числа лиц, обязанных уплачивать алименты, составляют женщины5.
Семейные правонарушения совершаются в отношении не только детей, но и других субъектов семейных правоотношений. Так, совершеннолетние дети нередко уклоняются от выплаты содержания своим нетрудоспособным нуждающимся родителям, хотя эта обязанность предусмотрена нормами семейного законодательства. К негативным явлениям в сфере семейных отношений относятся также многочисленные случаи заключения фиктивного брака, в том числе с целью получения гражданства Российской Федерации или вида на жительство в РФ. По данным Федеральной миграционной службы, фиктивные браки заключает примерно 15% иностранных граждан, желающих получить разрешение на временное проживание в России6. Широко
1 Работа судов Российской Федерации в 2003 году // Российская юстиция. 2003. № 4. С. 68-79.
2 Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции в 2008 году (рассмотрение гражданских дел) // Российская юстиция. 2009. № 6. С. 60-67.
3 Сводные статистические формы о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей (без военных судов) за 2009 год. Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации.
5 Газета «Панорама города». № 37 (798) 14 сентября 2011 г. С. 4.

распространены и многие другие семейные правонарушения, ответственность за которые предусматривается нормами семейного и гражданского законодательства, в котором имеются определенные пробелы и противоречия, негативно отражающиеся в правоприменительной практике.
Положение усугубляется тем, что многие важные вопросы, связанные с ответственностью за семейные правонарушения, не получили своего разрешения в юридической литературе. Так, до настоящего времени отсутствует общепризнанная концепция ответственности в семейном праве, а вопрос о возможности выделения семейно-правовой ответственности как специфического вида юридической ответственности по-прежнему носит дискуссионный характер, хотя данное понятие широко используется в литературе1. Сущность семейно-правовой ответственности и ее соотношение с понятием «ответственность в семейном праве» не подвергались еще комплексному теоретическому осмыслению, прежде всего потому, что семейное право нередко рассматривалось и рассматривается как подотрасль

гражданского права , а не как самостоятельная отрасль права , одним из институтов которой и является семейно-правовой ответственность. В результате в современной науке отсутствуют единые позиции о цели, функциях, принципах, основании, условиях и мерах семейно-правовой ответственности, что негативно сказывается на понимании ее правовой природы, снижает эффективность ее применения и служит препятствием совершенствования соответствующего раздела семейного законодательства.
1 См.: Ворожсйкин E.M. Семейные правоотношения в СССР. - М., 1972. С. 254-334; Глушкова Л.И. Ответственность в советском семейном праве: Дне... к.ю.н. М., 1982; Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М., 1991. С. 148,166; Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник. М., 2010. С. 348, и др.
2 См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 12-13; Иоффе
0.С. Советское гражданское право: Курс лекций. Л., 1965. С. 175-186; Гражданское право. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1998. С. 17; Антокольская М.В. Семейное право: учебник. М., 2010. С. 38-42, и др.
3 См.: Загоровский А.И. Курс семенного права. Одесса, 1909. С. 1; Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963; Ворожейкин E.M. Семейное право как самостоятельная отрасль права // Советское государство и право. 1967. № 4. С. 29; Советское гражданское право / Под ред. O.A. Красавчнкова. Т.
1. М., 1985; Нечаева А.М. Семейное право: Проблемы и перспективы развития //Государство и право
3. С. 72-73; Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., М., 2010. С. 11-30, и др.

романо-германской правовой системой данные меры регулируются отдельными разделами Гражданских кодексов, например в Австрии, Франции, Германии, Италии, Испании, Швейцарии и других государств. В ряде стран действуют специальные законы или кодексы, регулирующие семейные правоотношения (Чехия, Болгария, Венгрия, Польша, Израиль, Хорватия и другие). В государствах общего права (Великобритания, США, Австралия, Канада) меры семейно-правовой ответственности, как правило, устанавливаются специальными законами о семье и детях.
Для выявления имеющихся особенностей рассмотрим первоначально положения об ответственности в родительских правоотношениях с учетом специфики, их правовой регламентации и семейно-правовой доктрины, сложившейся в наиболее крупных государствах англо-саксонской и континентальной систем права.
Особо интересным представляется опыт правового регулирования данного вопроса в странах англо-саксонской системы права. В США применение мер ответственности субъектов семейных правоотношений базируются на двух принципах, характерных для американского семейного права в целом. Во-первых, это принцип ответственности за деторождение, который означает, что родители должны нести ответственность за воспитание, содержание ребенка и за его действия, а, во-вторых, это принцип приоритета интересов ребенка1. В случае пренебрежение данными принципами при осуществлении родительских прав применяются меры ответственности, причем не только к «рядовым» американцам. Так, в 2007 году родительских прав лишили известную певицу Бритни Спирс в связи с тем, что она страдала от алкогольной и наркотической зависимости и вела неприемлемый образ жизни. В сентябре 2008 году актрису Шерон Стоун лишили права опеки над её
1 Wendy M. Schrama. Family function over family form in the law on parentage? The legal position of children bom in informal relationships // Utrecht law review. 2008. Volume 4. Issue 2. P.97.