Правовой режим имущества потребительского кооператива

• Автор: Ромашкова, Ирина Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА
1 Л. Понятие и виды потребительских кооперативов
в Российской Федерации
1.2. Правовое регулирование создания и прекращения потребительского кооператива
1.3. Порядок формирования и компетенция органов управления потребительского кооператива
ГЛАВА 2. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА
2.1. Понятие, состав и элементы правового режима имущества потребительского кооператива
2.2. Гражданско-правовое регулирование кооперативнойсобственности
2.3. Понятие и виды фондов потребительского кооператива
ГЛАВА 3. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОБЯЗАННОСТЬ КАК ЭЛЕМЕНТ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ИМУЩЕСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА
3.1. Члены потребительского кооператива, как субъекты имущественных прав требований к кооперативу
3.21 Участие членов потребительского кооператива в формировании кооперативного имущества
3.3. Обязанность потребительского, кооператива по удовлетворению имущественных требований участников
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Потребительские кооперативы создаются в различных областях деятельности, вследствие чего играют важную роль и в экономике страны (сельскохозяйственные кооперативы, потребительские общества), и в решении вопросов обеспечения граждан доступным жильем (жилищные кооперативы), и в кредитовании субъектов малого и среднего предпринимательства (кредитные кооперативы).
Проводимое в стране реформирование гражданского законодательства затрагивает практически все области гражданских правоотношений. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации1 предусматривает систематизацию законодательства о юридических лицах и сокращение численности некоммерческих организаций. Вместе с тем, учитывая важную роль потребительских кооперативов для экономики страны и роста благосостояния населения, потребительский кооператив рассматривается законодателем как обоснованная и приемлемая в России форма некоммерческих организаций. Значительные изменения основных положений Гражданского кодекса Российской Федерации базируются на новом подходе к сущности кооператива, в связи с чем предлагается разработать два основных федеральных закона: о производственных кооперативах и о потребительских кооперативах.
Необходимость систематизации разрозненного законодательства в области создания и деятельности потребительского кооператива связана с многообразием видов потребительского кооператива внутри рассматриваемой организационно-правовой формы, что привело к отсутствию единого подхода законодателя по таким вопросам, как определение понятия потребительского кооператива, порядок создания и ликвидации кооператива, система ор-
1 Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации: Одобрена решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. Ноябрь. №11.

ганов управления и правовой режим имущества потребительского кооператива.
Неопределенность в вопросе правового режима имущества потребительского кооператива заключается, прежде всего, в том, что в законодательстве отсутствуют термины, раскрывающие вопросы формирования имущества кооператива и особенности правового положения его членов, обусловленные наличием у них имущественных прав и обязанностей. Вместе с тем, следует отметить, что в Российской Федерации наблюдается тенденция к увеличению количества потребительских кооперативов различных видов1.
Таким образом, состояние современного российского законодательства в части регламентации правового положения потребительского кооператива позволяет говорить о том, что единого понимания законодателем сущности потребительского кооператива и правового режима его имущества не существует.
Законодательство о создании и деятельности потребительских кооперативов содержит правовые неточности и неопределенности, которые требуют теоретического осмысления и разрешения. Среди существующих проблем наиболее важными следует признать неоднозначность решения законодателя в части отнесения производственных кооперативов к коммерческим юридическим лицам, отсутствие легальных определений понятийного аппарата, используемого законодателем в кооперативных законах, а также неопределенность в правовом режиме имущества кооперативов, обусловленную недостаточной изученностью специфики кооперативной собственности.
1 Так, например, количество сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по данным Союза сельскохозяйственных кредитных кооперативов составляет 1793. // Официальный сайт Союза сельскохозяйственных кредитных кооперативов.
По данным Федеральной налоговой службы, по состоянию на август 2011 г. в России зарегистрировано 3,2 тыс. кредитных кооперативов // Информационный портал «Интерфакс»
По данным Центросоюза РФ система потребительской кооперации России объединяет около 3 тыс. потребительских обществ, в состав которых входят более 3,8 млн. пайщиков // Официальный сайт Центросоюза РФ.

Решение о создании кооператива принимается учредительным собранием, которое утверждает список пайщиков, устав кооператива и отчет о расходовании вступительных взносов. Учредительное собрание избирает органы управления и органы контроля, предусмотренные уставом, утверждает внутренние документы потребительского кооператива (Положение о труде, Положение о ревизионной комиссии и т.д.). Решение учредительного собрания оформляется протоколом.
Для придания созданному кооперативу статуса юридического лица требуется его государственная регистрация (п. 2 ст. 51 ГК РФ).
В соответствии с законодательством государственная регистрация-юридических лищ является необходимым условием' стабильности гражданского оборота и защиты интересов его участников. Кроме того; в процессе регистрации осуществляется государственный, контроль за соблюдением установленного законом порядка образования юридического лица, а также учет юридических лиц для. осуществления налогообложения и в иных предусмотренных законом целях.
Порядок- государственной регистрации устанавливается Федеральным, законом от 8.08.01' г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»1 (далее —- Закон о государственной регистрации). Законе государственной регистрации регулирует отношения, возникающие в сфере государственной регистрации, юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и при ведении единого государственного реестра юридических лиц (п. 3 ст. 52, п. 4 ст. 57 и п. 8 ст. 63 ГК РФ).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 №319 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических
1 СЗ РФ от 13 августа 2001, №33 (Часть I), ст