Правовое регулирование сетевой торговли в Российской Федерации

• Автор: Рзаев, Равиль Беняминович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СЕТЕВОЙ ТОРГОВЛИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Правовая характеристика сетевой торговли в России
1.2. Историко-правовой анализ развития сетевой торговли
1.3. Правовое регулирование отношений в сфере сетевой торговли
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Правовой статус торговой сети
2.2. Правовые аспекты организации торговых сетей в России
2.3. Антимонопольное регулирование функционирования торговых сетей в России
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕТЕВОЙ ТОРГОВЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Правовое регулирование правоотношений с поставщиками
товара
3.2. Правовое обеспечение правоотношений с потребителями.
3.3. Правовые аспекты расширения торговых сетей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования'обусловлена тем, что, несмотря, на. периодические- кризисные колебания в сфере национальной и мировой экономики, потребительский спрос на товары неуклонно возрастает.
Кроме того, в российской розничной торговле происходит рост доли сетевых компаний, вытесняющих традиционные формы ее организации, в силу отсутствия должных механизмов государственного регулирования данной сферы деятельности, с целью ориентации развития потребительского рынка регионов на интересы населения.
До недавнего времени правовое регулирование торговли осуществлялось в основном Гражданским кодексом Российской. Федерации, который в главе 30 содержит общие положения о купле-продаже, а также о ее разновидностях: розничной купле-продаже; поставке товаров; поставке товаров для государственных или муниципальных нужд; контрактации; энергоснабжении; продаже недвижимости; продаже предприятия. Помимо ГК РФ действуют нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения лишь в отдельных сферах торговой деятельности: Закон РФ «О защите прав потребителей», Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О защите конкуренции», Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральный закон «О товарных биржах и биржевой торговле», и др.
Однако указанные акты не регулируют в виде единого комплексного акта многие вопросы, возникающие непосредственно в торговой деятельности, в частности, оптовую куплю-продажу, проблемы взаимоотношения органов государственной власти различных уровней с предпринимателями в сфере торговли и т.д. Купля-продажа через торговые сети также до недавнего времени не являлась предметом регулирования законодательства.
В настоящее время;принят и действует Федеральный: закон «Об основах государственного? регулирования торговой? деятельности в Российской Федерации»’, который был принят в конце 2009'года-,после продолжительных и сложных- дискуссий; в комитетах Государственной; Думы- РФ, средствах массовой информации, у представителей общественности и деловых кругов, который ш после принятия,; вызывает достаточно большое количество нареканий со стороны предпринимателей..
Данный; закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации и регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами; местного самоуправления и хозяйствующими; субъектами в связи;; с организацией- и осуществлением? торговой- деятельности; а. также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении- ими торговой деятельности. В большей степени закон направлен на создание правовых условий взаимодействия поставщиков и. розничных торговых сетей, а также содержит довольно жесткие нормы антимонопольного регулирования торговой? деятельности;
Не вызывает сомнения, факт того, что государственное регулирование в торговле имеет особое значение ввиду многочисленных злоупотреблений в, вопросах ценообразования и обеспечения качества и безопасности товаров, выявленных в последнее время. Государственное воздействие на различные аспекты торговой деятельности необходимо, поскольку только государство имеет регулятивные инструменты по обеспечению конкуренции в торговле и защиты прав потребителей.
Такой вид торговли как сетевая торговля является одним из современных направлений инновационной экономики* развивающейся в сфере обращения товаров и услуг. Однако следует отметить, что увеличение количества сетевых магазинов и рост их оборота означает не простое перераспределение
1 Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ, 04.01.2010, № 1, ст.

** отсутствовали, и были в наличии разрозненные торговые точки различных
I собственников, объединенные под какой-либо маркой.
С января 1992 года в стране началась массовая легальная приватизация. Она проводилась в соответствии с принятым, в июле 1991! года Законом «О приватизации, государственных и муниципальных предприятий». Указом. Президента РФ от 29.12.1991 г. № 341 были утверждены «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий' на 1992 год», определившие процедуры приватизации. Государственная программа приватизации на 1992 год была принята г Верховным Советом РФ только в июне 1992 года.
Кроме того, ключевыми актами являются Указ. Президента РСФСР от
25.11.1991 г. № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли-в.РСФСР», Указ Президента РСФСР от 03.12.1991 № 297 «О мерах по либерализации цен» 22 , и корреспондирующее ему Постановление Правительства РСФСР от 19.12.1991 № 55 «О мерах по либерализации цен»“ .
В новом качестве воскресли универсамы, которые стали называть супермаркетами. Они значительно расширили ассортимент не только продовольствия, но и непродовольственных товаров, пользуясь большими площадями и более плотной выкладкой. В настоящее время к супермаркетам относят магазины самообслуживания площадью от 1000 до 5000 кв. м, где на непродовольственные товары может приходиться 20-35% ассортимента, насчитывающего 10—25 тыс. наименований.
В 1992 году был принят Указ Президента РФ «О свободе торговли»24, которым были установлены общие положения о торговле на территории России. Данный нормативный акт был принят в условиях становления рыночных отношений в Российской Федерации в целях развития
22Указ Президента РСФСР от 03.12.1991 № 297 «О мерах по либерализации цен»//Российская газета,
1 25.12.1

Постановление Правительства РСФСР от 19.12.1991 № 55 «О мерах по либерализации цен» // СП РФ, 1992, №1-2, ст 8.
24 Указ Президента РФ от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли» // Ведомости СНД и ВС РФ, 06.02.1992, № 6, ст