Право собственности политических партий

• Автор: Савченко, Ольга Геннадьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 151 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ИХ ИМУЩЕСТВА
§ 1. Гражданско-правовой статус политических партий
§ 2. Объекты права собственности политической партии
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
§ 1. Сущность и понятие права собственности политических партий
§ 2. Содержание права собственности политических партий
§ 3. Возникновение и прекращение права собственности политических партий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена сложной правовой природой права собственности политических партий как одного из видов некоммерческих юридических лиц. Общественная жизнь нашего государства в конце XX и начале XXI века характеризуется образованием большого числа политических партий. Законодательное регулирование создания и деятельности политических партий непосредственным образом связано с правом граждан на объединение, с участием населения в выборах депутатов представительных органов власти и развитием различных форм осуществления права граждан на участие в управлении государством. Политические партии традиционно в юридической науке изучаются с позиций конституционного права. Это вполне логично, так как данные образования по своей организационной природе относятся именно к сфере конституционно-правового регулирования. Однако, являясь при этом юридическими лицами, они находятся и в области регулирования гражданского права. В настоящее время политические партии не только выполняют важнейшие социальные и политические функции, но и являются собственниками движимого и недвижимого имущества, участвуют в гражданском обороте, в том числе посредством осуществления предпринимательской деятельности. Анализ правового режима собственности политических партий позволит максимально четко определить особенности правосубъектности данных общественных объединений в области имущественных правоотношений.
Степень разработанности темы исследования. В настоящее время существует достаточно большое количество работ, посвященных правосубъектности некоммерческих организаций. В их числе исследования И.В. Ивковой, Н.В. Костенко, Е.А Краснопольской, В.Н. Сидорова и др. Вопросы права собственности некоммерческих организаций в том или ином

виде были освещены в работах Е.П. Лихотниковой, A.A. Клишина и других авторов.
Общие вопросы права собственности нашли свое отражение в трудах дореволюционных, советских и современных ученых-цивилистов. В качестве теоретической основы настоящего исследования использовались работы
A.B. Баркова, С.Н. Братуся, A.B. Венедиктова, Д.М. Генкина, В.П. Грибанова,
B. А. Дозорцева, В.Б. Ельяшевича, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыкова,
A.И. Каминки, A.B. Карасса, С.М. Корнеева, М.Г. Масевича, Д.И. Мейера,
B.П. Мозолина, К.П. Победоносцева, Б.И. Путинского, Д.Н. Розанцевой,
В.А. Рыбакова, Н.С. Суворова, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.К. Толстова, А.П. Фокова и некоторых других.
Цслыо исследования является комплексный научный анализ законодательства о политических партиях и практики его применения для установления особенностей участия этих общественных объединений в отношениях собственности, выработка научно обоснованных предложений по совершенствованию действующего законодательства в части регулирования вопросов приобретения, содержания, осуществления и прекращения права собственности.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- исследованы научные положения о правосубъектности политических партий в сфере имущественных отношений;
- проанализировано действующее законодательство, определяющее правосубъектность политических партий в нашей стране и за рубежом;
- изучена сущность политической партии как юридического лица;
- сформулировано понятие права собственности политической партии и определены его характерные признаки;
- определен круг объектов права собственности политической партии;

инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации». Кроме того, об объектах имущества политических партий может свидетельствовать и Федеральный закон «Об общественных объединениях»: «Общественное объединение, являющееся юридическим
лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для-материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе» (ч. 1 ст. 30).
Перечень объектов права собственности в указанных нормах законов не является исчерпывающим. Однако в этом нет необходимости, так как круг объектов имущества политической, партии должен детализироваться в ее уставе. Возможность определения самими политическими партиями видов имущества, которые могут находиться в их собственности, следует из общего положения Закона «О политических партиях» о том, что в собственности политической партии «может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом и уставом политической партии» (п. 1 ст. 28). В то же время положения уставов всех существующих на настоящий момент политических партий, регламентирующие состав имущества, которое может находиться в их собственности, по сути дублируют положения Закона «О политических партиях».
О структуре имущества политических партий могут свидетельствовать ежегодные сводные финансовые отчеты. Согласно данным документам в составе имущества политических партий имеются следующие объекты: денежные средства; здания, строения и сооружения; земельные участки и