Отражение функции управления в институтах гражданского права

• Автор: Харитонова, Юлия Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 450 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие управления в российском гражданском праве
§1. Управление и гражданское право: основные понятия и признаки
§2. Принципы управления в гражданском праве
§3. Законодательные модели отношений управления в современном гражданском праве
Глава 2. Полномочие как основа отношений управления в гражданском праве
§1. Управление как функция в гражданском праве
§2. Понятия «компетенция» и «полномочия» в праве
§3. Правовая природа полномочия как основания управления в гражданском праве
Глава 3. Содержание управленческой деятельности
§1. Общие положения отношения управления
§2. Организационные и контрольные элементы управления
Глава 4. Особенности корпоративного (коллективного) управления §1. Управление юридическим лицом
§2. Выполнение функций единоличного органа юридического лица по договору как вид управленческой деятельности
§3. Управление неправосубъектными образованиями
Глава 5. Особенности управления имуществом
§1. Управление имущественным комплексом
§2. Арбитражное управление как вид управленческой деятельности
§3. Правовое регулирование управления в сфере интеллектуальной собственности
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы. Динамичные процессы жизни общества, провозглашение в качестве одного из главных приоритетов государственной и общественной жизни принципов инициативы и свободы хозяйственной деятельности являются плодотворной средой, обусловливающей необходимость разработок адекватных требованиям времени моделей развития управления в гражданско-правовых институтах. Переход от индустриального типа промышленности к постиндустриальному требует коренных преобразований и диверсификации многих российских предприятий. Государственная политика направлена сегодня на замещение индустриальных предприятий прошлого века средними и малыми с большим количеством собственников - частных лиц.
Термин «управление» используется в гражданском законодательстве нередко. Например, в наименованиях ряда гражданско-правовых договоров, возможность заключения которых прямо предусмотрена действующим законодательством, для определения механизма управления юридическим лицом, оперативного управления, арбитражного управления, коллективного управления интеллектуальными правами авторов и т.д. Традиционно он применяется в административном праве как право управления, или управленческое право. Однако в условиях радикальных изменений не только в политической и экономической, но и в других сферах жизнедеятельности, повышается роль управления в частноправовой сфере с использованием гражданско-правовых средств регулирования. Изменяются организация управления (оно все чаще обнаруживается в отношениях частных лиц), формы и методы ее реализации (например, с применением договорных конструкций). Издаются новые нормативные акты, содержащие гражданско-правовые нормы в сфере управления, изменяются и дополняются ранее принятые.
Если не так давно об управлении говорили исключительно как о компетенции государства и органов власти, то сегодня управление представляет
собой проявление, этой функции также в гражданско-правовых институтах различного- вида. В отличие от административно-правового управления; в рамках гражданского права,возникают управленческие отношениями соответствующие им организационные формы, которые строятся на началах координации
Проблемы управления поднимаются сегодня; на всех уровнях участия гражданеи юридических лиц в гражданском обороте. И прежде; всего речь идет о собственности; налагающей определенные обязанности на> субъекта соответствующего права. На это обратил внимание Президент Российской Федерации в своем ежегодном послании Федеральному Собранию; Российской Федерации 30 ноября 2010 года: «Органы власти должны избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения: к их непосредственным обязанностям. Это только кажется, что имущество не бывает лишним. На самом деле управление избыточной собственностью требует много сил, времени, а зачастую - и все присутствующие тоже об этом знают — немало средств, но, что хуже всего, нередко становится источником коррупции»1. В ходе приема граждан России в режиме видеоконференции 22 ноября 2010 г. Президент Российской Федерации в очередной раз обращал внимание на эффективность управления собственностью. В частности, Д.А.Медведев поручил губернаторам провести работу по постановке на учет бесхозяйного имущества, которое используется для выработки электроэнергии, и соответственно о признании на такие объекты права муниципальной собственности или какого-то иного права. «В любом случае нам нужен полноценный хозяин»- указал он. Также актуальными и нередко имеющими социальный резонанс являются вопросы управления в товариществах собственников жилья, хозяйственных товариществах и обществах, инвестиционных фондах.
Проблемы управления в гражданском праве приобретают новое звучание и в связи с предложением разработчиков Проекта федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (разраба-
1 Российская газета. 1 декабря 2010 г.

нях. В зависимости от субъекта и объекта управления специалисты по-социальному управлению выделяют прежде всего государственное управление, муниципальное управление, а также управление на уровне организации1. На каждом из этих трех уровней управления* обеспечивается регулирование субъектом управления- жизнедеятельности различных типов социальных общностей. На уровне государственного управления субъектом уираБЛСНИЯ является* государство, которое управляет гражданским обществом'в-целом. На уровне муниципального управления субъектом управления являются, органы власти, избранные из числа жителей населенных пунктов и административных территорий: эти субъекты воздействуют на местные сообщества. Субъектами управления на уровне организации (менеджмент) выступают собственники капитала и нанятые последними управляющие (менеджеры), которые управляют сообществом наемных работников данной организации. То есть субъекты управления - это индивиды, которые способны вырабатывать программу действий к реализовывать данную способность. Управляемые субъекты (управляемые системы) - лица, осуществляющие программы, созданные субъектами управления. Субъекты управления управляются определенной информационной программой, которая состоит из> норм и правил, принятых в соответствующей сфере деятельности. Отношения собственно властного характера проходят через сознание и изменяют волю. На наш взгляд, для целей права было бы правильнее не только обозначить организацию, в которой требуется осуществление «менеджмента» как коллективное образование, то есть юридическое лицо или неправосубъектное объединение лиц.
Следует проводить разделение понятий «объект управления» и «управляемый субъект». Если управляемый субъект - это всегда лицо, то «объект управления» - деятельность лица, организуемая посредством управляющей программы, команд управляющего субъекта, направленная в подавляющем
1 См.: Основы современного социального управления: теория и методология / Под ред. В.Н. Иванова. М.: Экономика, 2000.