Ограничения имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности : гражданско-правовой аспект

• Автор: Гопия, Геннадий Олегович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 210 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Экологическая безопасность как основание
ОГРАНИЧЕНИЙ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ
1.1 Экологическая безопасность как объект гражданско-правового регулирования
1.2 Источники правового регулирования и угрозы экологической безопасности как основания ограничений имущественных прав
Глава 2. Понятие, принципы и общая классификация
ограничений имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности
2.1 Понятие и принципы экологических ограничений
в гражданском праве
2.2 Общая классификация ограничений имущественных прав
с целью обеспечения экологической безопасности
Глава 3. Ограничения имущественных прав в целях
обеспечения экологической безопасности в некоторых СФЕРАХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1 Ограничения имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности в сфере энергетики
3.2 Ограничения имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности при производстве сельскохозяйственной продукции
3.3 Ограничения имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности при добыче полезных ископаемых
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В начале XXI века ограничения имущественных прав граждан и юридических лиц стали одним из способов обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации. Наряду с некоторыми позитивными результатами становления гражданского
общества, развитием нанотехнологий и энергетического комплекса
проводимые реформы повлекли за собой целый ряд негативных явлений, усиливших угрозу экологической безопасности России. К числу таких явлений следует отнести отсутствие внятной государственной политики в определении приоритетов развития частного сектора экономики, усиление конкурентной борьбы, монополизацию ресурсодобывающих сфер,
ослабление государственного контроля в сфере охраны и защиты природных ресурсов. Эти обстоятельства требуют выработки целого комплекса правовых мер по обеспечению экологической безопасности гражданско-правовыми средствами.
Динамика геополитических явлений, угроза повторения« мировых экономических и финансовых кризисов, стремительное развитие социальных и экономических процессов; происходящих в современной России, требуют от законодателей и учеиых-цивилистов принятия оперативных мер, выработки эффективных путей правового обеспечения возрождения экономики и одновременно сохранения окружающей среды для будущих поколений.
Приватизация и реструктуризация российской экономики, вовлечение в гражданский оборот земельных участков и иных обособленных природных объектов, стремительная интеграция России в мировое экономическое пространство поставили перед наукой гражданского права необходимость выработки законодательных гарантий обеспечения экологической безопасности России и исключения каких либо-угроз с ее стороны третьим странам. В этой связи обеспечение гражданско-правовыми средствами экологической безопасности нашего государства и связанные с этим

ограничения имущественных прав граждан и юридических лиц представляют несомненный научный и практический интерес.
Ограничение имущественных прав является одним из способов обеспечения экологической безопасности. Устанавливаемые законом ограничения должны быть обоснованы, разумны и оправданы, достаточны и соразмерны предполагаемой угрозе экологической безопасности. Для граждан и юридических лиц одинаково неприемлемы как недооценка возникающих угроз экологической безопасности, так и установление чрезмерных ограничений имущественных прав, которые явно несоразмерны степени общественной опасности предполагаемых угроз экологической безопасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения безопасности государства. Исследование проблем ограничений имущественных прав в целях обеспечения экологической безопасности обусловлено необходимостью уточнения места и роли правовых ограничений как юридических средств обеспечения баланса прав и законных интересов гражданина, отдельных социальных групп и общества в целом.
Возрождение в России многоукладной рыночной экономики и ее интеграция в мировое экономическое пространство предполагают не только наделение участников экономического оборота необходимой степенью свободы, но и установление ее четких границ посредством правовых ограничений. В связи с этим представляет определенный научный и практический интерес анализ российского и зарубежного законодательства, устанавливающего ограничения имущественных прав с целью предотвращения возникновения угроз экологической безопасности. Необходимость в разработке проблем ограничений имущественных прав с целью обеспечения экологической безопасности обусловлена не только текущими потребностями гражданского оборота в обеспечении оптимального соотношения публичных и частных интересов, но и заботой о среде обитания

В ст. 72 Конституции РФ, определены предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, имеющие непосредственное отношение к экологии и охране окружающей среды. •
Признавая весьма позитивным закрепление в Конституции РФ правовых основ охраны окружающей среды, мы вместе с тем не являемся сторонниками активизирующейся в последние годы позиции о недопустимости пересмотра или внесения существенных изменений и дополнений в Конституцию. Наш подход основан в первую очередь на анализе конституционных норм гл. 9, определяющих порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции РФ.
Безусловно, Конституция Российской Федерации должна быть правовым актом долговременного действия, а одним из главных юридических свойств ее является стабильность. При этом динамика общественной1 жизни и появление новых экономических и политических реалий не должны, на наш взгляд, наталкиваться на конституционные нормы, которые превращаются в тормоз социального прогресса. Поэтому внесение поправок в Конституцию РФ не следует рассматривать как посягательство на конституционную безопасность и угрозу гражданским правам россиян.
Не претендуя на всеобъемлющий анализ конституционных норм и практики их применения; попытаемся сформулировать свои соображения по поводу совершенствования конституционных норм в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
Решение этого вопроса в значительной мере зависит от законодательного закрепления правового режима объектов собственности, принадлежащих не только государству, но и находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц. В качестве первой проблемы следует отметить, что устанавливая многообразие форм собственности, Конституция РФ (а также иные нормативно-правовые акты) не раскрывают содержание понятия «иные формы собственности». В связи с этим некоторые авторы отмечали, что в соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ природные