Категория "обременение" в гражданском праве Российской Федерации

• Автор: Тикк, Олег Константинович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Обременение в теории гражданского права и практике
§ 1. Виды обременений в современном российском законодательстве и судебной
практике
§2. Категория «обременение» в науке гражданского права
2.1. Доктринальные представления об обременении
2.2. Понятие об обременении на основе концепции «объективного стечения»
субъективных гражданских прав
Глава 2. Вопросы применения цивилистической концепции обременений в
правовом регулировании
§1. Правовое регулирование при «объективном стечении» обременений
§2. Значение свойств обременений и их объектов для практики гражданского оборота
2.1. Значение свойства индивидуальной определенности объекта обременения
2.2. Значение свойства обособленности интереса, обеспечиваемого
субъективным гражданским правом - обременением
§3. Перспективы модернизации системы государственной регистрации
обременений объектов недвижимого имущества
Библиографический список использованной литературы
Список использованных нормативных правовых актов
Список использованных индивидуальных актов
Список использованных материалов судебной практики
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Становление и развитие современного российского гражданского права характеризуется активным использованием в законодательстве, а также в практике правоприменения и индивидуального гражданско-правового регулирования юридической категории «обременение».
Как самостоятельное правовое явление «обременение» закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ), в ряде других кодексов; а также в иных федеральных законах и подзаконных правовых актах. Особое место оно занимает в законодательстве о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Правовое регулирование обременений имеет недостатки. В первую очередь это несогласованность норм различных правовых актов, регулирующих тождественные либо родственные сферы общественных отношений, в части содержания понятия «обременение», его назначения, правовой, природы, объектов и пр. В ряде законов и подзаконных актов среди конкретных видов обременений перечислены правовые явления различной природы, в некоторых нормативных актах это понятие никак не раскрыто, правовой режим обременения остается неясным.
Попытки устранить пробелы в материальном праве путем аналогии закона приводят к некорректному, как представляется, реципированию положений процедурного по своей сути законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, в котором предусмотрено определение рассматриваемого понятия для специфических целей системы укрепления прав на отдельные виды такого имущества.
В результате неправильного толкования и применения норм права об обременениях значительное количество хозяйственных операций попадает в зону риска нелегитимности, не обеспечивается эффективная защита субъективных гражданских прав. Отсутствие у участников гражданского
оборота четкого и непротиворечивого представления об обременении как правовом явлении не позволяет им активнее использовать средства индивидуального гражданско-правового регулирования своих отношений.
Названные проблемы правового регулирования могут быть решены посредством анализа и систематизации конкретных видов обременений, предусмотренных в законодательстве и встречающихся на практике, выявления их общих признаков, обусловленных особенностями правовой природы обременений, выработки единого подхода к содержанию и объектам обременений, их характерным свойствам. Результаты такого исследования позволят скорректировать и гармонизировать подходы к обременениям объектов гражданских прав в законодательстве, правоприменении и индивидуальном гражданско-правовом регулировании.
Степень научной разработанности темы. В доктрине отечественного гражданского права категория «обременение» не имеет глубокой проработки.
Отдельные аспекты гражданско-правового регулирования обременений нашли свое отражение в сочинениях таких дореволюционных и советских ученых, как Е.В. Васьковского, A.B. Венедиктова, Ю.С. Гамбарова,
О.С. Иоффе, А.И. Покровского, В.И. Серебровского, И.М. Тютрюмова, Г.Ф. Шершеневича и др. В современный период вклад в научное исследование категории «обременение» как гражданско-правового явления внесли:
З.Э. Беневоленская, Ф.О. Богатырев, М.И. Брагинский, О.В. Гутников, В.В. Долинская, A.JI. Ильченко, В.П. Камышанский, О.Г. Ломидзе, В.И. Сенчищев. Сравнительно недавно стала находить признание в юридической литературе идея обособления понятия «обременение» от категории «ограничение». В этом аспекте проведены серьезные диссертационные исследования А.Н. Лужиной («Ограничения и обременения
прав на недвижимое имущество в России и Франции». Москва, 2006),

В.А. Микрюковым («Ограничения и обременения права собственности и иных гражданских прав». Пермь, 2004), А.А. Савельевым («Ограничения и обременения права собственности». Уфа, 2007).

в нем, сохраняющиеся после перехода права собственности на помещение. Таким образом, обременениями признаются права, обладающие свойством следования. В законах г. Санкт-Петербурга40, Рязанской41, Свердловской42 областей, Краснодарского края43, Республики Адыгея44 обременениями признаются права третьих лиц, а их объектами - имущество, недвижимость, земельные участки, территории; Право хозяйственного ведения и- право оперативного управления отнесены, к обременениям государственного имущества в законах Самарской45 и Пензенской46 областей.
Вслед за ЗК РФ разграничиваются обременения- и ограничения прав на земельные участки в законах Ненецкого автономного округа47, Белгородской области48, республик Марий Эл49, Саха (Якутия)50.
В ст. 17 Закона Московской области от 7 июня 1996 г. № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области»
40 См., например; п. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 17 апреля 2001 № 282-39 «О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть 1. Недвижимое имущество)» // ИПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».
41 См., например: ст. 7 Закона Рязанской области от 6 августа 2008 г. № 83-03 «О предоставлении государственных гарантий Рязанской области» // ИПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».
42 См., например: п. 1 ст. 30, пп. 4 п. 4 ст. 52 Областного закона от 12 июля 2008 г. № 67-03 «Об управлении государственным специализированным жилищным фондом Свердловской области» // ИПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».
43 См., например: п. 2 ст. 8 Закона Краснодарского края от б июля 1999 г. № 191-КЗ «О порядке передачи объектов государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Краснодарского края» // ИПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».
44 См., например: п. 1.2.2 Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 г. № 300 «О стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года» // ИПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное
законодательство».
45 См., например: п.п., 5, 6 ст. 32 Закона Самарской области от 3 апреля 2002 г. № 15-ГД «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области» // ИПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».
46 См., например: п.п. 1, 7 - 9 ст. 15 Закона Пензенской области от 8 июля 2002 г. № 375-ЗПО «Об управлении собственностью Пензенской области (новая редакция)» // ИПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».
47 См., например: пп. 6 п. 1 ст. 4, пп. 15 ст. 6 Закона Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2005 г. № 671-03 «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа» // ИПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».
48 См., например: п. 5 ст. 6 Закона Белгородской области от 31 декабря 2003 г. № 111 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области» // ИПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».
См., например: п. 17 ст. 6 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 г. № 32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» // ИПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».
50 См., например: п. 5 ст. 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 14 нюня 2000 г. 3 № 207-Н «О личном
подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)» // ИПС «КонсультантПлюс: Сводное региональное законодательство».