Защита информации с ограниченным доступом в предпринимательской деятельности : сравнительно-правовое исследование законодательства РФ и зарубежных стран

• Автор: Шигин, Алексей Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 177 с.

СОДЕРЖАНИЕ
л - *
ВВЕДЕНИЕ
I. ИНФОРМАЦИЯ С ОГРАНИЧЕННЫМ ДОСТУПОМ В СИСТЕМЕ ПРАВА РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
1.1. Понятие, признаки и место информации с ограниченным доступом в системе права
1.2. Субъекты правоотношений в сфере защиты информации с ограниченным доступом
1.3. Соотношение видов информации с ограниченным доступом со смежными
правовыми категориями
II. СОДЕРЖАНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ НА ИНФОРМАЦИЮ С ОГРАНИЧЕННЫМ ДОСТУПОМ
2.1. Характеристика прав на информацию с ограниченным доступом в предпринимательской деятельности
2.2. Общее содержание права на конфиденциальность информации
2.3. Содержание исключительного права на информацию с ограниченным
доступом
ПІ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕПРАВОМЕРНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ С ОГРАНИЧЕННЫМ ДОСТУПОМ
3.1. Понятие и условия ответственности за неправомерное использование информации с ограниченным доступом
3.2. Виды ответственности за неправомерное использование информации с
ограниченным доступом
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Современное общество характеризуется резким возрастанием роли информации во всех сферах жизнедеятельности. Бурный всплеск развития информационных и телекоммуникационных технологий, все более интенсивное их использование гражданами, бизнесом, органами государственной власти, постепенное создание глобального информационного пространства являются отражением процесса формирования человечеством информационного общества, для которого характерно увеличение объемов передаваемой и распространяемой информации, а вместе с ним и повышение ее важности и социальной ценности.
Ключевое значение информация приобретает и в сфере экономической, в том числе предпринимательской деятельности, выступая как самостоятельным объектом экономического оборота, так и важной предпосылкой успешного ведения дел. В этой связи особая роль отводится законодательному признанию и обеспечению защиты прав обладателей так называемых «информационных объектов»,1 к числу которых относится и информация с ограниченным доступом, составляющая коммерческую тайну.
Отечественное законодательство в сфере правовой охраны информации с ограниченным доступом в предпринимательской деятельности, переживает в настоящее время период становления. Долгое время основу гражданско-правового регулирования отношений в данной области составляли положения ст. 139 Гражданского кодекса РФ и ст. 151 Основ гражданского законодательства СССР. Указанных норм было явно недостаточно для эффективной защиты прав и интересов обладателей информации с ограниченным доступом в предпринимательской деятельности, а также вовлечения такой информации в гражданский оборот. Не привело к решительному изменению ситуации и вступление в силу Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тай-
1 Трофнченко Л.В. Проблемы теории нематериальных объектов (гражданско-правовой аспект). Автореферат дисс. д.ю.н. Саратов, 2004.

не»,1 некоторые положения которого оказались несовершенными и нуждались в доработке.
Следующим этапом развития законодательства об информации с ограниченным доступом, составляющей коммерческую тайну, ознаменовался принятием части IV Гражданского кодекса РФ, в которой указанный объект занял место в числе охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, а также средств индивидуализации. Но и эти положения, определившие новый подход к информации, составляющей коммерческую тайну, не были результатом достигнутого в научной среде баланса понимания.
Актуальность данной темы для исследования была предопределена активным интересом к ней в научной среде. Проблемам гражданско-правовой защиты информации с ограниченным доступом, составляющей коммерческую тайну, в отечественной науке посвящено большое количество научно-практических публикаций, а также диссертационных исследований. Однако, признавая значительный вклад выполненных работ в исследование проблем защиты информации, составляющей коммерческую тайну, следует отметить, что в настоящее время в российской цивилистике не выработана единая концепция такой правовой защиты информации с ограниченным доступом в предпринимательской деятельности. Недостаточно исследованы вопросы в применении мер ответственности за неправомерное использование информации с ограниченным доступом, составляющей коммерческую тайну.
Кроме того, подавляющее большинство работ основано на прежнем законодательном материале и с принятием IV части Гражданского кодекса РФ ставит задачу нового осмысления и анализа проблематики в этой сфере.
Таким образом, мы полагаем, что данная тема с учетом необходимости исследования зарубежного опыта юридической науки в цивилистическом плане далеко не исчерпана и тем самым представляет как научный, так и практический интерес.
Объектом диссертационного исследования являются общественные
1 СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.

лен в ст. 5 Закона о коммерческой тайне); общие принципы ограничения доступа к информации, ее документирования и ряд других положений.
Рассмотрев вопросы правовой природы и места институтов информации, составляющей коммерческую тайну, и делового секрета в системе права, мы должны проанализировать, как определяются понятия данных правовых институтов, и выделить их наиболее существенные признаки.
В отечественном законодательстве в настоящее время юридические дефиниции информации, составляющей коммерческую тайну, содержатся в ГК РФ (ст. 1465) и в Законе о коммерческой тайне (п. 2 ст. 3). Поскольку данные дефиниции практически полностью идентичны, за основу для анализа мы возьмем определение, закрепленное в ГК РФ, который является основополагающим актом в сфере гражданско-правового регулирования.
Согласно ст. 1465 ГК РФ и п. 2 ст. 3 Закона о коммерческой тайне информацией, составляющей коммерческую тайну, признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научной сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Американское право деловых секретов, как было указано ранее, сформировалось в рамках судебной практики США. В силу того, что регулирование подобного рода правоотношений не отнесено Конституцией США к компетенции федеральной власти, в стране отсутствует единый принятый на федеральном уровне гражданско-правовой нормативный акт о деловых секретах.
Судебная практика в области деловых секретов, выработанная различными штатами к началу XX в., не была единообразной. Ее разнородность, а также потребности экономического характера заставили искать пути единой регламентации данной сферы правоотношений. На протяжении XX в. предпринима-