Правовое регулирование предпринимательских отношений в атомной энергетике Соединённых Штатов Америки

• Автор: Мисатюк, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 216 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Методология изучения правового регулирования
предпринимательских отношений в атомной энергетике США
1Л Обзор литературы по правовому регулированию в области использования
атомной энергии в США
1.2 Объективные факторы, предопределяющие формирование атомного
права США
ЕЗ Общие теоретические проблемы формирования атомного права США
1.4 Исследование развития и становления атомного права США
Выводы к первой главе
ГЛАВА 2. Атомное право США
2.1. Источники атомного права США
2.2. Иерархическая система федерального атомного законодательства
2.3. Основные федеральные законы (статуты) США в области использования
атомной энергии
2.4. Нормотворческая деятельность департаментов и агентств США
2.4.1 Комиссия по ядерному регулированию США
2.4.2 Департамент энергетики США
2.4.3 Агентство но охране окружающей среды
2.4.4 Департамент транспорта
2.4.5 Департамент внутренней безопасности США
2.4.6 Администрация по контролю пищевых продуктов и лекарственных
препаратов
Выводы ко второй главе
ГЛАВА 3. Основные особенности правового регулирования
предпринимательских отношений в атомной энергетике в США
3.1 Стратегическое целеполагание
3.2 Основные тенденции и направления развития атомного права США
3.3 Опыт США
Выводы к третьей главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Одной из важнейших проблем мировой экономики в 21-м веке является сбалансированность роста энергетики, необходимого для обеспечения непрерывности социально-экономического развития, с его потенциальными социально- политическими последствиями. В основополагающих мировых экономических программах и прогнозах использованию атомной энергии отводится особая роль [2,3,6,7]. Считается, что в 21-м веке атомная энергетика будет одним из главных факторов, определяющих дальнейшее развитие человеческой цивилизации [227-230,234,243]. Однако помимо возросшей значимости атомной энергетики и того нового качества, которое принесла она в развитие нашей цивилизации [120,130], существуют нерешённые проблемы, связанные с изменением климата [4], ядерной безопасностью, радиоактивными отходами и нераспространением ядерного оружия [5,8] для решения которых ещё много предстоит сделать. Это свидетельствует о необходимости новых качественных, объективных исследований различных аспектов атомной энергетики на примере ведущих мировых держав.
Одним из важнейших факторов обеспечения безопасного и мирного использования ядерной энергии является создание и поддержание эффективного национального атомного законодательства. Сегодня «людям небезразлично, какими законами регламентируется производство и использование атомной энергии, ибо от этого в огромной степени зависит благополучие человеческого общества»1. Соединённые Штаты Америки (США) представляет особый интерес в свете проблем атомной энергетики. Атомная энергетика США изначально действует в конкурентной рыночной среде и в привычных для бизнеса организационно-правовых формах. Особенности экономического развития США в XX веке во многом связаны с тем, что страна стала не только мировым лидером по производству атомной энергии и
1 Иойрыш Л.И. Атом и право. - М.: Международные отношения, 1969. - С.7.

количеству атомных реакторов [228, 229, 230, 231], но и ведущим разработчиком наукоёмких ядерных технологий в военной и гражданской области исследований [251, 238]. Всё это обусловило развитие не только американской экономики и военной инфраструктуры, но и динамично изменяющегося атомного законодательства, обеспечивающего, в том числе, участие частного капитала в атомной деятельности.
Исходя их этого, актуальность исследования продиктована необходимостью проведения детального и комплексного рассмотрения усилий, которые предпринимались в США в течение более чем семи десятилетий с целыо разработки юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения, возникающие при использовании атомной энергии в рыночной экономике. Такое исследование является предметом серьезной работы и требует применения научных обобщений, изучения общих принципов эффективного правового регулирования, типизации его различных форм и условий их применения. В свою очередь, полученные результаты имеют прогностическое значение, дают возможность не только обеспечить соответствие российского атомного права наилучшим примерам из международной практики, но и помочь лучше понять основные требования, предъявляемые к современному атомному праву с учётом политических, экономических и экологических реалий.
Степень разработанности проблемы
В настоящее время, проблемы правового регулирования
предпринимательских отношений в атомной энергетике США относятся к числу актуальных и недостаточно изученных. По мере развития предпринимательских отношений в атомной энергетике России, отечественная правовая наука только формирует свое концептуальное видение специфики этой области исследований.
Среди работ американских авторов, посвящённых анализу развития атомной отрасли и эволюции ядерной энергетической политики, следует

размещения низкоактивных радиоактивных отходов в США имеются три коммерческих предприятия, представленные в Приложении 5.
Проектирование, инжиниринг и строительство реакторов: в
соответствии с данными МАГАТЭ69 в 2011году на рынке США инжиниринг и проектирование новых реакторов третьего поколения вели корпорации «General Electric», «Westinghouse» и «AREVA». Компания «General Electric» представляет на рынке США современный проект водяного кипящего реактора (Economic Simplified Boiling Water Reactor - ESBWR), компания «Westinghouse» - проект реакторов AP600 и АР 1000, и французская компания «AREVA» -проект «эволюционного» реактора (Evolutionary Power Reactor - EPR).
Машиностроение: в настоящее время более двухсот частных компаний (американских и зарубежных) обеспечивают поставки энергетического
оборудования для АЭС в объёмах и номенклатуре, необходимых для реализации текущих и перспективных проектов строительства.
Организационная схема ядерного энергетического комплекса США представлена в приложении 6.
Ядериый оружейный комплекс (ЯОК) США представляет собой сеть взаимосвязанных объектов: научно-исследовательских учреждений
(лабораторий), испытательных полигонов и производственных предприятий. Комплекс предназначен для производства специальных ядерных материалов (уран-235, плутоний-239, тритий, дейтерий и литий-6), а также для разработки, испытаний и производства ядерных боеприпасов (ЯБП), поддержания их в течение срока службы и демонтажа образцов, снимаемых с вооружения.
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности является одной из основных функций атомной отрасли США, которую можно условно разделить на две составляющие. Первая - это обеспечение текущей безаварийной и безопасной деятельности. Достижению этой цели способствует лицензирование, нормирование, а также надзор за текущей деятельностью