Гражданско-правовое регулирование отношений в приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов

• Автор: Соколов, Андрей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

Оглавление
Введение
Глава I
Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов как
объект гражданско-правового регулирования
§ 1.1. Правовая природа и эволюция гражданско-правового регулирования
отношений в приемной семье
§ 1.2. Источники правового регулирования отношений в приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов и их место в системе
отечественного права
§ 1.3. Патронаж как гражданско-правовая конструкция регулирования
отношений в приемной семье для граждан пожилого возраста и
инвалидов
§ 1.4. Особенности гражданско-правового регулирования приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов
Глава II
Механизм гражданско-правового регулирования отношений в приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов
§ 2.1. Гражданско-правовые средства как основа механизма гражданско-правового регулирования отношений в приемной семье для граждан
пожилого возраста и инвалидов
§ 2.2. Специфика наследственно-правовых инструментов регулирования отношений в приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов

Глава III
Договор об организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов как средство гражданско-правового
регулирования патронажных отношений
§ 3.1. Понятие, правовая природа и место договора об организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов в
системе гражданско-правовых договоров
§ 3.2. Существенные условия договора об организации приемной семьи для
граждан пожилого возраста и инвалидов
§3.3. Договорное регулирование патронажных отношений в РФ: тенденции и перспективы развития
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы определяется тем, что правовая модель приемной семьи, впитавшая в себя передовой опыт дореволюционной России в вопросах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, явилась основой для последующей модернизации данной договорной конструкции, оказала существенное влияние на развитие не только отношений по устройству детей (опека, попечительство, патронат), но и активно применяется в целях эффективной защиты прав и интересов пожилых людей и инвалидов (совершеннолетних и дееспособных), находящихся в трудной жизненной ситуации.
Само понятие «приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» не нашло своего закрепления в федеральном законодательстве, однако, суть рассмотренных в настоящем диссертационном исследовании отношений как нельзя лучше укладывается в это понятие. Следует обратить внимание на то, что данное понятие широко используется в нормативных актах субъектов РФ, поэтому рассматриваемое понятие нельзя считать чем-то новым или результатом синтеза научных исследований.
К сожалению, данные отношения в законодательстве субъектов РФ рассматриваются как форма социального обслуживания, составляющего предмет права социального обеспечения, что противоречит их цивилистической природе, так как эти отношения представляют собой патронаж, устанавливаемый в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Разрозненность и противоречивость регионального законодательства, определяющего правовые основы организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, отсутствие четкого представления о правовой природе этой уникальной юридической конструкции тормозит развитие настоящих

Гражданской войны и положительно проявил себя в период Великой Отечественной войны.
Своего рода, точкой поворота в развитии института опеки, попечительства и патроната, считается Революция 1917 года, когда стал прослеживаться явный курс на уход данных норм в плоскость семейного права. Позднее, уже в 1969 году был принят Кодекс о браке и семье, который содержал указание на то, что над дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию своего здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, устанавливается попечительство. По мнению Н.М. Ершовой, эти отношения являлись особым видом представительства, а сами попечители и опекуны в большинстве случаев использовали свое положение как способ приобретения прав на

жилище, что допускалось тогда
Можно говорить о том, что опека и попечительство являются институтами гражданского права, но в то же время они не лишены элемента семейно-правовых отношений. Прежде всего, это относится к опеке и попечительством над детьми, и в меньшей степени - к совершеннолетним принятым под опеку или попечительство.
На протяжении длительного времени, опека не имела легального определения и чаще всего понималась как генеральное понятие, как институт, объединяющий в себе непосредственно опеку и попечительство, главной задачей которого, всегда являлась охрана интересов детей.
КоБС РСФСР 1969 г. в ст. 121 содержал указание на то, что над дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию своего здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, устанавливается попечительство. Н.М. Ершова называла эти отношения особым видом представительства. В то же время она отмечала, что «попечители» в большинстве случаев использовали свое положение как способ приобретения прав на жилище, поскольку им
38 Ершова Н М Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1977