Вопросы подсудности в международных договорах с участием России

• Автор: Щукин, Андрей Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 224 с.

Содержание:
Глава I. Общие вопросы международной подсудности § 1. Понятие международной подсудности
§ 2. Международная подсудность как предпосылка права
на обращение в суд § 3. Проверка международной подсудности в ходе
рассмотрения гражданских дел с участием
иностранцев
Глава II. Международный договор с участием Российской
Федерации как источник правового регулирования компетенции российских судов по гражданским делам с участием иностранцев § 1. Унификация правил международной подсудности в
многосторонних договорах универсального и
регионального характера § 2. Вопросы международной подсудности в двусторонних договорах России о правовой помощи ГЛАВА III. Отдельные виды подсудности в международных
договорах с участием России § 1. Общая и альтернативная международная
подсудность
§ 2. Исключительная международная подсудность
§ 3. Договорная международная подсудность
Заключение
Приложение: нормативные правовые акты и
литература

Актуальность темы исследования. Расширяющиеся контакты между гражданами и организациями разных стран приводят к возникновению между ними правоотношений, а иногда и споров, рассмотрение которых относится к компетенции судебных органов того или иного государства. Согласно статистике, количество дел с участием иностранцев, рассмотренных, в частности, арбитражными судами РФ, неуклонно возрастает1. Увеличилось количество судебных дел с участием иностранцев и по семейным отношениям, в частности, в последнее время - дел, связанных с усыновлением российских детей иностранцами. Интернационализация хозяйственной жизни в современном мире, расширение миграции населения, развитие международных культурных и иных связей, сопровождающиеся увеличением числа споров между гражданами и организациями разных стран, предопределяют актуальность вопросов судебной защиты их прав и законных интересов.
От должного функционирования судебной системы государства зависит климат внешнеторговых связей, уровень защищённости прав иностранцев и надёжности деловой активности, уверенность в судебной защите и другие аспекты, имеющие значение для развития экономических, научных и культурных связей. Судебная защита иностранных лиц рассматривается как одно из необходимых условий успешной интеграции российской экономики в мировую и региональные структуры2. Важнейшим фактором создания благоприятных инвестиционных условий в России является, как отмечается в литературе, правовая защита иностранных лиц, механизм которой включает в себя эффективную нормативную и судебную систему3. Необходимым условием развития внутреннего рынка любой страны является функционирование её
См.: Справка о рассмотрении арбитражными судами РФ дел с
участием иностранных лиц в первом полугодии 2011-2012 гг.

2 См.: Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 494.
3 Нешатаева Т.Н. Право иностранных фирм на судебную защиту в Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 1998. № 5. С. 114.

судебной системы, которая должна обеспечивать высокий уровень качества и эффективности рассмотрения споров, в том числе с участием иностранцев, а также соответствовать требованиям законности и компетентности. Это обусловливает повышение значимости судебных органов в разрешении споров с участием иностранцев и требует от них серьёзного профессионального подхода4. Сложность подобных дел объясняется, в первую очередь, тем, что правовое регулирование судопроизводства в данном случае не ограничивается только внутренними нормами, особое значение при разрешении таких споров имеет правильное применение норм международных договоров.
Рассмотрение споров с участием иностранцев связано с решением ряда специфических вопросов, которые не возникают при рассмотрении споров между субъектами национального права. Один из таких вопросов, на который необходимо дать ответ при возбуждении гражданского дела, - вопрос о международной подсудности. Он возникает, например, когда необходимо решить, может ли суд данной страны рассмотреть иск к ответчику, не имеющему места жительства внутри страны, или принять к своему производству дело об объявлении иностранца безвестно отсутствующим. От правильного ответа на поставленный вопрос зависят дальнейшие действия суда, законность и обоснованность принимаемого судебного акта. Ошибки, неправильное определение международной подсудности могут породить серьёзные проблемы в реализации заинтересованными лицами права на судебную защиту, доступ к правосудию. Обращение не в тот суд влечёт за собой отрицательные для заявителя последствия: неуполномоченный суд не может реально осуществлять судебную защиту нарушенного или оспариваемого права, законного интереса5. Проверка факта обладания
4 См.: Свириденко О.М. Разрешение споров с участием иностранных лиц // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2007. № 5. С. 3.
5 См. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2010 № 1-П по делу о проверке конституционности положений ч. 4 ст. 170, ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 312 АПК РФ в связи с жалобами ЗАО «Производственное объединение «Берег», ОАО «Карболит», «Завод «Микропровод» и «Научно-производственное предприятие «Регистратор».

сторонами, о том же предмете и по тем же основаниями. Это проблема lis alibi pendens в аспекте международной подсудности, которая затрагивалась в доктрине российского права85 и за рубежом86. Российский подход, по мнению А. Г. Светланова, отличается максимальным формализмом, сформулированным без учёта тех тенденций, которые свойственны европейским государствам и США. Это во многом, по мнению учёного, усложняет проблему интеграции российской судебной системы как в мировое сообщество, так и в региональный общеевропейский сектор87.
В целом проблема параллельных судебных процессов является многоплановой, и для её разрешения необходимы специальные правовые меры. Самой надежной из них в идеальном случае является заключение международных договоров. Так, по одному из дел российский суд, сославшись на Конвенцию о правовой помощи по гражданским делам от 25.01.197988, действующую в отношениях между Италией и Россией, оставил без рассмотрения исковое заявление российской гражданки к гражданину другого государства о расторжении брака, определении места жительства детей и взыскании алиментов. Судебный акт мотивирован тем, что в производстве суда Флоренции (Италия) находится аналогичное дело между теми же лицами, возбужденное на основании заявления иностранного гражданина до принятия тождественного иска российским судом. В рамках этого дела итальянский суд принял решение о передаче единоличной опеки над детьми во время бракоразводного процесса отцу (истцу) и наложил запрет на вывоз детей за переделы Италии. Учитывая перспективы последующего признания и исполнения решения иностранного суда на территории России в силу упомянутого международного договора, российский суд пришел к выводу о
85 См.: Лунц Л.A. Lis alibi pendens в аспекте международного гражданского процесса // Советский ежегодник международного права. М., 1965. С. 475-477; Мамаев A.A. Одновременное рассмотрение гражданского дела судами разных государств (lis alibi pendens) // Внешнеторговое право. 2006. № 2. С. 2-3.
86 Чешир Дж., Норт П. Указ соч. С. 138.
87 Светланов А.Г. Проблемы взаимосвязи судопроизводства... С. 43.
88 Ведомости ВС Союза ССР. 27.08.1986. № 35. Ст. 729.