Правовое регулирование сберегательного дела в СССР

• Автор: Артемов, Николай Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 c. : ил

Глава I. Общая характеристика
организации сберегательного дела
в СССР
§ I. Материальные предпосылки денежных сбережений населения в условиях развитого социализма.
Понятие сберегательного дела
§ 2. Основные этапы развития законодательства о сберегательном деле
§ 3. Основы организации
сберегательного дела в СССР
Глава II. Правовое регулирование
операций сберегательных касс
§ I. Вкладные операции
сберегательных касс
§ 2. Безналичные расчеты
§ 3. Аккредитивы сберегательных касс
§ 4. Другие функции сберегательных
касс
Заключение
Использованная литература и
нормативный материал

В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на предстоящее десятилетие, принятых ХХУ1 съездом КПСС, развитых и конкретизированных последующими Пленумами ЦК КПСС, предусмотрено, что реализация мероприятий по неуклонному подъему материального и культурного уровня жизни советского народа на основе развития и повышения эффективности всего общественного производства создаёт реальные предпосылки дальнейшего роста денежных сбережений граждан, а следовательно и развития сберегательного дела, совершествования форм обслуживания населения сберегательными кассами.
В связи с этим актуальное значение приобретает деятельность системы Государственных трудовых сберегательных касс СССР по дальнейшему развитию сберегательного дела в стране, расширению функций сберегательных касс, совершенствованию форм и методов привлечения временно свободных денежных средств населения во вклады. Все это непременно должно сопровождаться дальнейшим развитием законодательства, регулирующего отношения, возникающие между населением и кредитными учреждениями, при выполнении ими своих функций.
Современная система Гострудсберкасс СССР - это крупнейший кредитный институт, состоящий из 80 тыс.сберегательных касс, на счетах которых хранится сбережений на сумму 187 млрд.рублей. Увеличение год от года операций сберегательных касс, расширение их полномочий, связанное с погашением массовых государственных займов, размещенных в свое время по подписке среди населения,

использование прогрессивных форд расчетов населения с государством и различными предприятиями через сберегательные кассы, выплата через них заработной платы рабочих и служащих, денежных доходов колхозников - всё это потребовало эффективной перестройки работы сберегательных касс, принятия новых нормативных актов, регулирующих отношения, складывающиеся между кредитными учреждениями и вкладчиками, совершенствующих структуру управления кредитной системы. К таким актам относятся Устав Государственного банка СССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 18 декабря 1980 года,* Устав Государственных трудовых сберегательных касс СССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от II июля 1977 года, постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1972 года "0 мерах по дальнейшему развитию сберегательного дела и организационному укреплению Го-сударственных трудовых сберегательных касс", от 13 апреля 1976 года "0 дальнейшем улучшении работы сберегательных касс по обслуживанию населения",^ от 2 июня 1983 года "0 мерах по дальнейшему развитию сберегательного дела и закреплению кадров в

сберегательных кассах".
Принятие новых нормативных актов и прежде всего Устава Государственных трудовых сберегательных касс СССР позволяет говорить о возросшей роли сберегательных касс в хозяйственной жизни страны, подчеркивает актуальность вопросов правового регулирования сберегательного дела, тем более, что основные положения этих актов не нашли еще своего отражения в юридической литературе.
1. СП СССР, 1981, № 3, ст.12.
2. СП СССР, 1977, № 21, ст.131.
3. СП СССР, 1972, № 10, ст.50.
4. СП СССР, 1976, № 7, ст.37.
5. СП СССР, 1983, № 14, ст.68.

В Уставе Гострудсберкасс подчеркнуто, что главной задачей сберегательных касс СССР является развитие сберегательного дела в стране, предоставление населению возможности надежного хранения денежных сбережений и использование их в интересах развития народного хозяйства СССР. И это важно на современном этапе строительства коммунистического общества. Ведь как указывается в ст.23 Конституции СССР 1977 года, подтверждается всей практикой строительства страны Советов, государство на основе роста производительности труда осуществляет курс на повышение уровня оплаты труда, реальных доходов населения. Чем больше возрастут доходы трудящихся, тем больше должны стать вклады в сберегательных кассах, чем больше будут вклады, тем больше денежных сумм будет направлено на развитие народного хозяйства страны, и все вместе послужит дальнейшему развитию благосостояния советских граждан.
Большое значение для развития сберегательного дела в стране имела введенная в 1980 году подчиненность органов управления сберегательных касс соответствующим местным Советам народных депутатов. Безусловно, помощь советских органов по правильному территориальному размещению сберегательных касс с учетом экономических характеристик местности и задач, перед ними стоящих, позволит повысить уровень сберегательного дела, укрепить материально-техническую базу сберегательных касс, создать лучшие условия для работы по обслуживанию населения.
Последовательное решение задач, поставленных ХХУ съездом КПСС, в частности - увеличение заработной платы рабочих и служащих на 16-18$, доходов колхозников - на 24-27$ и выплат за счет общественных фондов потребления - на 28-30%,^ способствоI. Материалы ХХУ съезда КПСС, М., Госполитиздат, 1977, с.216.