Конституционные принципы организации и деятельности Советов народных депутатов и механизм их реализации

• Автор: Ярмуль-Миколайчик, Иоланта
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 c. : ил

отр.
Глава I. ПОНЯТИЕ И РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
§ I. Понятие конституционных принципов организации и деятельности Советов
народных депутатов
§ 2. Развитие конституционных принципов организации и деятельности Советов
народных депутатов
Глава II. СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПШНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТОВ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
§ I. Общие конституционные принципы организации и деятельности
Советов народных депутатов
§ 2. Специальные конституционные принципы организации и деятельности Советов
народных депутатов
Глава III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПШНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
§ I. Понятие и особенности механизма
реализации конституционных принципов
организации и деятельности Советов
народных депутатов

§ 2. Реализация конституционных принципов организации и деятельности Советов народных депутатов в законодательстве
§ 3. Способы реализации конституционных принципов организации и деятельности Советов народных депутатов в практике советского строительства
СПИСОК ЛИТЕРАТУШ

Незыблемым началом советского конституционализма является выдвижение Советов народных депутатов на первый план во всей системе власти. Все Советские Конституции исходили из ленинской идеи верховенства этих органов в механизме социалистического государства. Конституция СССР 1977 года является важнейшим политическим и юридическим документом, который определяет основные направления развития советского общества и государства, создает законадательную базу для дальнейшего углубления социалистического демократизма. Основной закон страны отражает важнейшие черты Советов народных депутатов, их роль в осуществлении народовластия, расширяет их функции. Проблематика научных исследований Советов непосредственно вытекает прежде всего из конституционных норм о Советах, устанавливающих требования к их организации и деятельности, связана с реализацией этих требований.
Одной из актуальных задач наук советского государственного права и советского строительства является исследование принципов организации и деятельности Советов народных депутатов, которые получили закрепление в Конституции СССР, и механизма их реализации. Актуальность темы исследования вытекает из поставленной КПСС задачи повышения роли Советов в коммунистическом строительстве, полной реализации ими широчайших возможностей, заложенных в советской форме организации власти, что особо было подчеркнуто ХХУ1 съездом КПСС, апрельским Пленумом ЦК КПСС 1984 года 1.
I См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М., 1984, с.64; "О дальнейшем улучшении работы Советов народных депутатов",

же самое можно сказать и о принципе научности, который следует понимать в более широком смысле так метод, связанный с советским строительством и государственным строительством в целом.
Некоторые авторы - В.А.Пертцик, Б.Н.Топорнин, Н.П.Фарберов и
А.И .Лукьянов ^ - выводят систему главных принципов из принципа "единства системы Советов", т.е. этот всеобщий принцип находит свое проявление в общности главных принципов, на основе которых действуют советские представительные органы власти.
Б.Н.Топорнин, как и В.А.Пертцик, выделяют следующие конституционные принципы организации и деятельности представительных органов: I) демократический централизм; 2) социалистическая законность; 3) сочетание в деятельности Советов принятия решений с их исполнением; 4) коллективность; 5) гласность; 6) регулярная отчетность исполнительных и распорядительных органов и других, создаваемых Советами органов, перед Советами и населением; 7) широкое привлечение граждан к участию в работе Советов.
Н.П.Фарберовым и А.И .Лукьяновым представлена следующая классификация: I) выборность Советов; 2) создание исполнительных, а также других подотчетных органов, избрание постоянных комиссий;
3) коллективное, деловое, свободное обсуждение и решение всех вопросов; 4) гласность; 5) ответственность исполнительных и распорядительных органов перед Советами и населением; 6) систематическая
I Систематизация, данная А.И .Лукьяновым, сходна с предложенной
Н.П.Фарберовым, как сходны классификации В.А,Пертцика и Б.Н.То-порнина. - См.: Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти, с.180; Фарберов Н.П. Конституционные основы организации советского общенародного государства. М., 1982, с.90; Пертцик В.А. Конституционные принципы деятельности Советов народных депутатов. - Советская юстиция, 1980, № 2, с.6; Органы общенародного государотва. М., 1979, с.100.