Политические права и свободы граждан и механизм их реализации в Росскийской Федерации

• Автор: Златопольский, Антон Андреевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1993
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 250 с.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН И МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ
Введение.
Глава1. Политические права и свободы граждан.
$1. Некоторые методологические вопросы взаимоотношений между человеком и государством.
$2. Понятие и система политических прав и свобод граждан.
$3. Юридическое содержание субъективных политических прав и свобод.
Глава 2. Механизм реализации политических прав и свобод граждан.
$1. Методологические основы механизма реализации субъективных политических прав и свобод в Российской Федерации.
&2. Общая характеристика системы законодательства о политических правах и свободах.
$3. Законодательство о политических правах граждан.
&4. Законодательство о политических свободах граждан.
Заключение.
Список использованной литературы.
- 3 -Введение
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Одним из неотъемлемых элементов политической и правовой реформы, проходящей в Российской Федерации, является переход от 'формально-догматического подхода к правовому регулированию народовластия к реальному и объективному. Как известно, основу народовластия составляют политические права и свободы граждан и механизм их реализации.
Как и многие другие неотъемлемые составные элементы демократии, политические права и свободы превращались в реальные правомочия граждан в условиях революционных преобразований, охвативших Россию. Так было во время первой российской буржуазно-демократической революции, когда Императорским Указом от 17 октября 1905 г. населению были дарованы незыблемые основы гражданской свободы, свободы слова, собраний и союзов, а также начала выборности и парламентаризма.!).
Так было во время второй буржуазно-демократической революции, когда Временное'правительство Декларацией от 3 марта 1917 г. в качестве Основ своей деятельности провозглашало свободу слова, печати, союзов, собраний и стачек, выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного
1).См. ПСЗ, Собрание третье, т. XXV, отделение первое, N
26803.

голосования. 1).
В первые годы существования РСФСР политические права и вободы трудящихся, закрепленные Конституцией 1918 года, также получили практическую реализацию. Однако, уже в середине 20-х годов в условиях развития авторитарного политического режима в стране и господствующей социалистической идеологии, политические права и свободы граждан приобретают формальный характер, превращаются во внешние атрибуты ложного народовластия, приобретают ярко выраженный клановый характер.
Восстановление политического плюрализма и наполнение указанных субъективных прав и свобод реальным содержанием начинается в конце 80-х годов. Происходит реформа избирательной системы, утверждается реальная свобода слова и печати, падает монополия КПСС, заменяемая многопартийностью и свободой союзов. Референдумы и манифестации начинают проводиться по инициативе граждан. Однако Россия находится лишь в начале трудного пути, правовая система, регулирующая механизм реализации политических прав и свобод граждан, только начала формироваться. В любой момент возможен возврат к прежнему состоянию формального народовластия.
Тем более актуальным представляется в современных переходных условиях рассмотреть сущность указанных институтов государственного (конституционного) права, наметить пути их развития и совершенствования.
1). Вестник Временного правительства N 1(46) от 5 (18) марта 1

народное представительство, 3. гражданские свободы"1). Но анализируя далее отечественную правовую систему ученый указывал, что изучение прав гражданской свободы и их постановки в российском законодательстве по сложившемуся обычаю составляет предмет совершенно самостоятельной науки, полицейского права 2). Правда,
Е И. Лазаревский посвятил в своем курсе Конституционного права вопросам избирательного права целых три главы.
Другой русский государствовед Е М. Коркунов в своем двух-томном труде "Русское государственное право" достаточно подробно исследовал субъективные права граждан. В разделе "Пределы государственного вмешательства" он анализирует вопросы гражданской свободы, свободы печати, религиозной свободы, а также ограничений данных свобод 3). Отдельно анализируется право петиций как один из способов обеспечения законности управления (отд. IV, Глава I) 4). Помимо этого правам и обязанностям подданных Е М. Коркунов посвятил еще и отдельный раздел 5). В курсе лекций по государственному праву Б. А. Кистяковского аналогичный по содержанию раздел озаглавлен как теория субъективных публич-
1. Лазаревский II И. Лекции по государственному праву, т. 1. Конституционное право, т. I, СПб, 1908, с.4.
2. Там же, с. 20.
3. Коркунов ЕМ. Русское государственное право. СПб, 1901, т. 1, с. 414-521.
4. Там же, с. 491-495.
5. Коркунов Е М. Указ. соч. , с. 553-583.