Правовые проблемы регулирования национальных отношений в Российской Федерации

• Автор: Бейн, Августина Константиновна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 180 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
1. Национальные аспекты развития Российской государственности
1.1. Многонациональный характер Российского государства
1.2. Национальный вопрос в годы Советской власти
1.3. Национальная проблема в Российской Федерации
2. Правовое регулирование национальных отношений в Российской Федерации
2.1. Права человека и проблема национального самоопределения личности
2.2. Правовой статус национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в РФ
2.3. Правовое государство и национальный вопрос
3. Проблемы совершенствования правового регулирования межнациональных отношений
3.1. Федеративное устройство Российского государства и национальная проблема
3.2. Субъекты федерации и особенности правового регулирования национальных отношений в регионе
3.3. Местное самоуправление и реализация прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов
Заключение
Список литературы
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение.
Актуальность темы диссертационного исследования. Проблемы правового регулирования межнациональных отношений приобрели в современных условиях в России особое значение. Это обусловлено не только многонациональным составом населения Российской Федерации, но и обострением после распада СССР национального самосознания, «суверенизацией» субъектов РФ. До сих пор отсутствует необходимая правовая база для урегулирования межнациональных отношений, преодоления конфликтов на этнической почве. Множество вопросов требуют незамедлительного решения в законодательном или договорном порядке. Не выработаны механизмы реализации конституционных положений, обеспечивающих претворение в жизнь демократических прав и свобод.
В результате межнациональных конфликтов продолжают нарушаться неотъемлемые права человека, нашедшие закрепление в Конституции Российской Федерации и в Международных Пактах о правах человека.
Распад СССР обострил этнотерриториальные проблемы. Если в прошлом границы носили чисто условный, административный характер, и большинством населения как таковые вообще не осознавались, то в настоящее время вопрос о границах приобретает непосредственно практическое значение, нередко становится лозунгом в политическом противостоянии.
В условиях переходного этапа в жизни страны непосредственное влияние на правовое регулирование национальных отношений оказывает ряд взаимосвязанных тенденций общественного развития: стремление народов к самоопределению и объективный процесс интеграции российского общества; возрастающая самостоятельность субъектов Российской Федерации и воля граждан к упрочению общероссийской государственности;

потребность в проведении общего курса экономических и политических реформ и разные социально-экономические возможности регионов, обусловленные их исторической и хозяйственно-культурной спецификой; стремление сохранить и развивать национально-культурную самобытность и приверженность к духовной общности народов России.
Все эти факторы и предопределили актуальность темы диссертационного исследования.
Многие рассматриваемые в диссертации проблемы следует отнести к недостаточно изученным. Сюда входят, в частности, такие вопросы как уровни и принципы правового регулирования национальных отношений, правовой статус коренных малочисленных народов, процедуры преодоления национальных разногласий и коллизий и др.
Разработка этих вопросов велась автором на основе трудов отечественных и зарубежных ученых, исследующих вопросы теории государства и права, конституционализма и федерализма, национально-государственных отношений — А.Х.Абашидзе, Р.Г.Абдулатипова, С.А.Авакьяна,
С.С.Алексеева, И.Н.Ананова, Г.В.Барабашева, Ю.Г.Барсегова, И.Л.Бачило, Д.Н.Бахраха, Н.А.Бобровой, Л.Ф.Болтенковой, И.П.Блищенко,
В.И.Васильева, А.Б.Венгерова, Н.В.Витрука, Л.Д.Воеводина,
Б.Н.Габричидзе, В.Г.Графского, Ю.ПЕременко, О.А.Жидкова,
A.B.Зиновьева, Т.Д.Зражевского, Д.Л.Златопольского, А.П.Коренева, Б.С.Крылова, В.Ф.Котока, Б.И.Кожохина, Н.Я.Куприца, Б.М.Лазарева,
О.Э.Лейста, А.А.Лепешкина, Г.В.Мальцева, В.М.Манохина,
А.П.Мартыненко, Н.И.Матузова, О.О.Миронова, А.П.Мовчана,
A.Ф.Ноздрачева, В.С.Основина, Р.С.Павловского, Г.И.Петрова,
B.М.Портнова, В.П.Сальникова, А.А.Сенцова, В.Д.Сорокина,
Л.И.Спиридонова, Ю.А.Тихомирова, Б.Н.Топорнина, Р.А.Тузмухамедова, В.А.Туманова, В.Г. Филимонова, О.И.Чистякова, А.Ф.Шебанова,
К.Ф.Шеремета, А.Ф.Югая, С.И.Якубовского и других.
сепаратизма обусловливают социально-политические потрясения, взрывы и даже попытки кардинальных реформ.
Так произошло в России после двух революций 1917 года. Причем после Февральской революции национальная буржуазия не стремилась к выходу из России, а хотела получить лишь автономию в составе России.
Федерализм непосредственно связан с проблемами национальногосударственного строительства, созиданием национальной государственности.
В отечественной литературе распространена точка зрения, что решение национального вопроса после Октябрьской революции происходило в точном соответствии с марксистско-ленинской теорией. Знакомясь с опытом решения национального вопроса, поначалу приходишь именно к такому выводу.
Для рассматриваемой нами темы представляют интерес деятельность НКВД и Наркомнаца в первые годы Советской власти.
Важным документом, с учетом которого впоследствии строилась национальная политика, была Декларация прав народов России, принятая 2 ноября 1917 года. В Декларации, в частности, говорилось: “... Совет Народных Комиссаров решил положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях России следующие начала:
1) Равенство и суверенность народов России.
2) Право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.
3) Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.
4) Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.