Основы организации и функционирования полиции зарубежных государств и использование их опыта для совершенствования деятельности органов внутренних дел России

• Автор: Губанов, Андрей Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 355 с.

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
ИНСТИТУТА ПОЛИЦИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
1.1. СТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПОЛИЦЕЙСКИХ СИСТЕМ В ЗАРУБЕЖНОМ МИРЕ
1.2. ПОЛИЦИЯ В ТОТАЛИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
♦ 1.3. ПОЛИЦИЯ И ПРОБЛЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРАВОПОРЯДКА В СОВРЕМЕННЫХ
ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПОЛИЦИИ
В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
2.1. ПОЛИЦИЯ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕВЫХ СЛУЖБ ПОЛИЦИИ
ГЛАВА 3. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОЛИЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
3.1. ЧИСЛЕННОСТЬ, СТРУКТУРА И ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА ПОЛИЦИИ
3.2. ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ В ПОЛИЦЕЙСКИХ
« СИЛАХ
ГЛАВА 4. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛИЦЕЙСКОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ В НЕМ ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
# 4.1. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
ПОЛИЦЕЙСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
4.2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ С ПОЛИЦИЯМИ ЗАРУБЕЖНЫХ
СТРАН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА, ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ПРИ
НАПИСАНИИ ДИССЕРТАЦИИ

Введение
Актуальность темы исследования.
Россия переживает сегодня воистину один из сложнейших периодов своей истории. Построение новой, постсоциалистической государственности, сопровождается, к сожалению, целым рядом противоречивых тенденций и глубокими кризисными явлениями в экономической, социальной и политической сферах, в том числе резким осложнением криминогенной обстановки.
Мировой опыт показывает, что такое положение отнюдь не специфично: переход от авторитаризма и тоталитаризма к демократии -процесс весьма сложный и болезненный, неизбежно сопряженный с маргинализацией части общества, значительным распространением правового нигилизма, активизацией криминалитета, ростом преступности и, одновременно, снижением эффективности правоохранительных систем. Так было, например, в послевоенной Германии, Италии, Японии, происходит и сейчас в бывших социалистических странах -Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии и др. Аналогичную картину можно наблюдать и в республиках ближнего зарубежья, возникших после распада СССР.
Вместе с тем Российская Федерация является сегодня одним из наиболее пораженных преступностью регионов мира. Достаточно отметить, что в период с 1991 по 1996 гг. она занимала второе место в мире (после ЮАР) по числу зарегистрированных умышленных убийств на 100 тыс. населения,1 а также беспрецедентный факт существования
1 В указанные годы в Российской Федерации регистрировалось 31,7 умышленных убийств на 100 тыс. населения, в то время как в США - 9,9; Финляндии - 3,2; Новой Зеландии - 2,4; Чехии - 2,2;

ролевские чиновники. В Берлине полиция действовала под общим управлением прусского министра внутренних дел, а полицай-президент и иные высшие полицейские чины назначались королем.
Только в небольших городах имелся местный контроль, но он осуществлялся в весьма скромных масштабах.
В Германии, так же как и во Франции в конце XIX в. была создана жандармерия, организованная по военному образцу. Корпус жандармов в отношении служебной деятельности был подчинен МВД. Обучение, снаряжение, материальное обеспечение и вооружение жандармов обеспечивало военное министерство. Жандармерия активно использовались не только для охраны правопорядка, но и для проведения в жизнь имперского законодательства и вообще являлась весьма действенным гарантом власти центрального правительства.
Несмотря на тенденции к расширению начал самоуправления и на те трения, которые время от времени возникали между прусским правительством и муниципальными властями городов по вопросам полицейского управления, в Германии в общем не возобладало стремление к местному контролю над полицией
Таким образом, на рубеже XIX - XX веков в Западной Европе сложились два главных типа полицейской организации, ясно отличимых один от другого - британский и континентальный. Британский тип характеризовался большей простотой, поскольку охватывал только полицейскую стражу и уголовную полицию. Континентальный же был более сложный, так как ему приходилось иметь дело с более многочисленными функциями, возложенными на полицейские формирования, в частности во Франции и Германии.
31 8апйиш А. Ор.сй. -Р.14.