Компетенция органов государственной власти республики в составе Российской Федерации в сфере организации и деятельности милиции

• Автор: Чащин, Олег Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 215 с.

СОДЕРЖАНИЕ
! ф ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1.
§ 1. § 2.
Глава 2.

§ 1.

• §3.

ПОНЯТИЕ КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 15 РЕСПУБЛИКИ - СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИЛИЦИИ
Система органов государственной власти республики 15 - субъекта Российской Федерации.
Понятие и структура компетенции органов государст- 46 венной власти республики - субъекта Российской Федерации в сфере организации и деятельности милиции. РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ И 77 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИЛИЦИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ - СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие начала разграничения компетенции между феде- 77 ральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти республик - субъектов Российской Федерации. Разграничение законодательных полномочий в сфере 100 организации и деятельности милиции между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами гоударственной власти республики - субъекта Российской Федерации.
Разграничение исполнительно-распорядительных пол- 114 номочий в сфере организации и деятельности милиции между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти республики - субъекта Российской Федерации.
Глава 3. СОДЕРЖАНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 133 ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ - СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИЛИЦИИ § 1. Полномочия органов законодательной власти респуб- 133 лики - субъекта Российской Федерации в сфере организации и деятельности милиции.
§ 2. Полномочия органов исполнительной власти республи- 154 ки - субъекта Российской Федерации в сфере органи-

зации и деятельности милиции.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Построение России как федеративного государства, объединяющего равноправных субъектов Российской Федерации, формирование правового государства обуславливают необходимость четкого регулирования отношений в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан на основе разграничения прав и обязанностей федеральных государственных органов и органов власти субъектов Российской Федерации. Нечеткость нормативно-правового разграничения предметов совместного ведения федерального центра и субъектов Российской Федерации, неопределенность финансовой и ресурсной базы соответствующих полномочий "размывают" границы и ответственности за экономические и политические последствия принимаемых решений
Заключение Федеративного Договора и принятие новой Конституции Российской Федерации вывели проблемы взаимоотношений федерального центра и субъектов Российской Федерации на качественно новый уровень,2 в том числе и в сфере организации и деятельности
1 Порядок во власти - порядок в стране. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). -Российская газета, 7 марта 1997 года.
2 как указывает А.Е.Козлов, с подписанием Федеративного договора в России возникает и развивается по существу новая форма государственного устройства. Россия фактически, а не только на бумаге, становится федеративным государством, и это обстоятельство радикально повлияло на разделение властных полномочий как

В большинстве республик правительство ответственно перед Президентом и парламентом.
Правительство республики во исполнение республиканских законов и других решений парламента республики, указов и распоряжений Президента республики а также, федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации издает постановления и распоряжения и контролирует их исполнение.
Структура правительства, компетенция, порядок деятельности и отношения правительства с другими государственными органами республики, с федеральными государственными органами, органами власти других субъектов Российской Федерации определяются законом о правительстве республики.
Специфические черты статуса Президента республики, его взаимоотношения с республиканским правительством позволяют некоторым авторам классифицировать системы организации исполнительной власти в республиках. В частности, можно согласиться с мнением авторов научно-практического пособия "Исполнительная власть в Российской Федерации" (под редакцией А.Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова), которые выделяют следующие разновидности "системы организации исполнительной власти в республиках":
1. Система исполнительной власти, возглавляемая главой республики - Президентом, который одновременно является председателем правительства (такая форма организации исполнительной власти предусмотрена, например. Конституциями Республики Бурятия и Республики Коми)
2. Система исполнительной власти, при которой кабинет министров республики (правительство республики) является исполнительным и распорядительным органом государственной власти рес-