Государственно-правовое регулирование малого предпринимательства в России

• Автор: Садыков, Каныбек Рысбекович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Малое предпринимательство: управленческо-
правовые предпосылки становления
§ 1. Управленческо-правовая сущность малого
предпринимательства
§ 2. Теоретическая модель государственно-правового
регулирования в сфере малого предпринимательства
Глава II. Состояние государственно-правового
регулирования в сфере малого предпринимательства:
пути совершенствования
§ 1. Особенности социально-правового становления
малого предпринимательства
§ 2. Система государственно-правового регулирования малого предпринимательства: пути повышения ее
эффективности
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. Мировой опыт свидетельствует, что малое предпринимательство в цивилизованных формах является важным условием оздоровления не только экономики, но всей общественной жизни.
Малые предприятия представляют возможность реализовывать творческие способности, предприимчивость, инициативу, создавать конкурентную среду. Лишь при наличии большого количества малых предприятий различных форм собственности можно ликвидировать дефицит многих видов продукции, совершенствовать общественные отношения, добиваться их адекватности современным производительным силам.
Однако процесс становления малого предпринимательства в различных сферах общественной жизни в России идет пока очень трудно и болезненно. Нередко его сущность деформируется, обретает бюрократический или криминальный характер и не только не дает той отдачи, на которую можно рассчитывать, но и порождает новые трудности в хозяйственной и общественной жизни, создает новые хозяйственные и общественные аномалии.
Не отработан правовой механизм их становления и развития, не созданы технологии реконструкции и обновления основных фондов этого сектора экономики, нет благоприятного финансово-кредитного и мотивационного фона для внедрения новой техники и инновационной деятельности, научного обеспечения, консультирования, подготовки и повышения квалификации кадров. На наш взгляд, отсутствует приемлемая для России концепция, модель и система мер государственно-правовой поддержки в области становления малого предпринимательства. В целом, решение теоретических и практических

проблем в системе цивилизованного регулирования отношений в сфере малого предпринимательства находится пока на стартовом этапе.
Этим определяется теоретическая и практическая значимость данного исследования.
Степень разработанности проблемы исследования. С начала 90-х годов внимание ученых и практиков стало поворачиваться к вопросам малого предпринимательства. За последние годы появилось
значительное количество публикаций, в которых анализируется круг вопросов, связанных с определением сущности малого
предпринимательства в различных сферах общественной жизни,
приоритетных направлений развития, противоречий на этом пути и т.п.1 Значительный интерес представляют публикации зарубежных авторов и российских исследователей, в которых анализируется зарубежный опыт становления и развития малого предпринимательства
Управленческо-правовые предпосылки становления малого
предпринимательства в России, его методологические основы и
1 См.: Бабич А.М., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. - М., 1993; Бергер A.B. Малый бизнес на селе: пути становления и развития. - М., 1994; Денисов Б.М. Малый инновационный бизнес в США и Российской Федерации. - М., 1993; Зевелев В.А. Малый бизнес - большая проблема России. - М., 1994; Лесников Г.П. Властные отношения в России в условиях экономических и политических реформ. - М., 1993. и др.
См.: Жизнин С.З., Крупнов В.И. Как стать бизнесменом: американский опыт. -Минск, 1990; Задорожнюк Э.Г. Городское мелкое производство в Центральной и Восточной Европе. - М., 1991; Ичитовкин Б.Н. Под прессом большого бизнеса: положение мелкого и среднего предпринимательства. - М., 1985; Ичитовкин Б.Н. Малые формы хозяйствования. - М., 1991; Разумнова И.И. Мелкие фирмы в США: экономика и управление. - М., 1989; Рубе В.А. Мелкое и среднее
предпринимательство в условиях господства монополий. - М., 1978 и др., а также ряд опубликованных в журналах статей, в частности: Беневоленский В. Рисковое предпринимательство в СШАЮкономические науки. - 1989. - № 9. - С. 65-71; Бродертон К. Мелкие предприятия и стратегическое управление/Щроблемы теории и практики управления. - 1991. - № 2. - С. 85-88; Юданов Ю. Среднее и мелкое предпринимательство ФРГ//Мировая экономика и междунар. отношения. - 1990. -№ 7.- С. 120-128.

(принципов), определяющих специфику развития малого предпринимательства.
Во-первых, необходимо в сложившихся условиях найти гибкие формы оптимального сочетания мелких, средних и крупных предприятий. Создание малого предпринимательства - не панацея от всех бед. Суть проблемы - найти оптимальные размеры предприятия для необходимой структурной перестройки экономики, создать для них равные экономические условия и гибкие формы взаимодействия, выравнивания экономических условий предпринимательства по секторам экономики в целях более полного использования имеющихся ресурсов. Только в этом случае сможет сформироваться оптимальная структура предпринимательства по секторам.
Во-вторых, назрела потребность с помощью экономических регуляторов обеспечить развитие малого предпринимательства с учетом правильного распределения ресурсов между государственным и частным секторами. Сегодня необходим сбалансированный (экономически, а не бюрократически) механизм сочетания интересов всего общества, его государственного сектора и малого предпринимательства, который исключил бы его развитие за счет развала государственного сектора. Необходимо обеспечение равной с государственным сектором эффективности использования той части ресурсов, в получении которых малый бизнес конкурирует с государственным сектором. Частный сектор в большей мере должен ориентироваться на вовлечение в хозяйственный оборот многочисленных неиспользованных ресурсов.
В-третьих, следует, таким образом, оптимизировать налоговую политику, чтобы порядок налогообложения позволял мелким предпринимателям безбедно существовать за счет более полного использования имеющихся ресурсов. Необходимо создать такой механизм налоговой политики по отношению к малому