Проблемы государственного регулирования сельского хозяйства в Российской Федерации : Административно-правовые вопросы

• Автор: Лупарев, Евгений Борисович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 174 с.

Содержание.
Введение
Глава 1. Регулирование сельского хозяйства федеральными органами государственной власти
§1. Понятие и принципы государственного регулирования
сельского хозяйства в Российской Федерации
§2. Компетенция Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в вопросах государственного регулирования сельского хозяйства
§3. Полномочия федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции по государственному регулированию сельского хозяйства
§4. Структура федеральных органов регулирования сельского хозяйства специальной компетенции
Глава 2. Регулирование сельского хозяйства органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
§1. Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации по регулированию сельского хозяйства

§2. Структура органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование сельского хозяйства
§3. Компетенция органов местного самоуправления по регулированию сельского хозяйства
§4. Структура органов местного самоуправления осуществляющих регулирование сельского хозяйства
Глава 3. Сельскохозяйственные предприятия как объект государственного регулирования сельского хозяйства в Российской Федерации
§1. Понятие и признаки сельскохозяйственного предприятия
§2. Виды сельскохозяйственных предприятий и особенности государственного регулирования их деятельности
Заключение
Список использованных нормативных актов и литературы
Приложения

Введение.
Актуальность темы данного диссертационного исследования определяется прежде всего тем, что реформа государственного руководства сельским хозяйством, направленная на развитие рыночных отношений в этой сфере экономики в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации 1993 года, требует теоретического осмысления новых форм и принципов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и её субъектов и исполнительных органов местного самоуправления как между собой, так и с сельскохозяйственными предприятиями и организациями, функционирующими в условиях конкуренции с иностранными и отечественными товаропроизводителями, как правило негосударственных форм собственности.
Необходимость такого рода анализа диктуется и возникающими на практике задачами разработки законодательных и подзаконных актов, направленных на обоснованное компетенции и структуры органов управления сельским хозяйством, совершенствование форм и методов их деятельности, отвечающих требованиям подЬема сельскохозяйственного производства, с учетом природно-климатических условий той или иной территории России.
Преобразование краев и областей из административно - территориальных едениц в государственно - территориальные субъекты Российской Федерации, конституционное закрепление самостоятельности местного самоуправления повлекло расчленение прежней системы органов управления сельским хозяйством, обособив её в три в основном неподчиненные друг другу звена: 1. федеральное; 2. субъектов РФ; 3. местное (муниципальное). Соответственно этому изменился и правовой статус каждого из названных звеньев.

управления сельским хозяйством.1 Решение вопросов управления сельским хозяйством Президентом РФ характеризуется также и проведением определенной аграрной политики через эксперименты в отдельных регионах страны, что находит свое выражение и в определенном нормативном регулировании, в частности, в Указе Президента РФ от 10 марта 1994 года " О проведении в Тульской области эксперимента по созданию организационно-правовых форм и экономических условий развития регионального агропромышленного комплекса."2 Необходимо упомянуть и о экспериментах в сфере земельных отношений в сельском хозяйстве, широко внедряемых в Нижегородской области.
Для решения задач, связанных с изучением проблем агропромышленного комплекса, разработкой предложений по углублению аграрной реформы, действует как экспертно-консультативный орган Совет по аграрной политике при Президенте РФ. Положением о Совете предусмотрены такие его функции как: подготовка прогнозных оценок последствий реализации решений органов государственной власти, затрагивающих аграрный сектор экономики; анализ тенденций развития агропромышленного комплекса, организация экспертиз проектов нормативных актов по вопросам аграрного комплекса; участие в разработке государственных инвестиционных и инновационных программ; внесение в Правительство РФ предложений по повышению эффективности агропромышленного произ-

водства.
Президентом РФ определяется порядок приватизации предприятий, осуществляющих первичную переработку сельскохозяйственной продукции, закупку и поставку сельскохозяйственной продукции для государст-
1. Российская газета. 1997. 19 марта.
2. Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 11. Ст. 864.
3. Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 29. Ст. 2676.