Применение и использование огнестрельного оружия сотрудниками милиции как мера административно-правового пресечения

• Автор: Князьков, Алексей Степанович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 260 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Административно-правовая сущность применения и использования сотрудниками милиции огнестрельного оружия
1.1 Применение и использование огнестрельного оружия сотрудниками милиции в системе мер правового принуждения и охраны прав граждан
1.2 История отечественного нормативно-правового регулирования применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции (полиции)
1.3 Организационно-правовые основы боевой подготовки сотрудников милиции и ведомственного контроля
за применением и использованием огнестрельного оружия
2. Правовые основы применения и использования
огнестрельного оружия сотрудниками милиции
2.1 Правовые основы применения и использования
огнестрельного оружия сотрудниками милиции: понятие и элементы
2.2 Юридическая природа оснований, порядка, условий и пределов применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками милиции
3. Проблемы законодательного регламентирования оснований применения и использования
огнестрельного оружия сотрудниками милиции
3.1 Юридические основания применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия при отражении нападения
3.2 Юридические основания применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия для задержания лиц, совершивших преступления
3.3 Применение огнестрельного оружия как гарантия безопасности сотрудника милиции
3.4 Юридические основания использования огнестрельного оружия сотрудниками милиции
Заключение
Приложения
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ
Одной из наиболее важных проблем, связанных с проведением в Российской Федерации демократических преобразований, является реальное обеспечение прав и свобод человека, в том числе путем защиты личности от противоправных посягательств. От решения этой проблемы в немалой степени зависит характер будущего российского государства и темпы его интеграции в мировое демократическое сообщество. Пока что в России существует значительный разрыв между моделью общественных отношений в сфере прав и свобод, установленной Конституцией, и реальной ситуацией, складывающейся в стране. Процессу прогрессивных преобразований в определенной мере препятствует крайне высокий уровень преступных посягательств на такие важные права человека, как жизнь, здоровье, свобода и собственность. Широкое распространение криминального оружия и его доступность населению усугубляют и без того криминогенную ситуацию. На фоне отсутствия социальных гарантий, неплатежей и низкого уровня правовой культуры дальнейшая криминализация общества по суш может предрешить судьбу переходного периода российского государства. Такое положение вызывает необходимость усиления правоохранительной функции государства.
Существенную роль в охране прав и свобод граждан призваны играть органы внутренних дел и их составная часть - милиция, которая отличается от других субъектов административной деятельности главным образом тем, что представляет из себя государственную организацию, наделенную задачей оперативно реагировать на происшествия, применяя в отдельных случаях различные средства принудительного воздействия, в том числе состоящее на вооружении огнестрельное оружие.

Вместе с тем применение оружия затрагивает настолько ценные блага, что диктует необходимость особо тщательной правовой регламентации данной меры, безусловного соотнесения ее с конституционными положениями, во-первых, о гарантиях человека на всестороннюю защиту его прав и свобод со стороны государства, во-вторых, о пределах вторжения органов государства в эти права и свободы. Условно можно говорить о дуализме исследуемой меры принуждения: с одной стороны применение огнестрельного оружия объективно ставит под угрозу здоровье и нередко - жизнь правонарушителя, с другой - является, как правило, единственным способом защиты таких же ценностей лиц, подвергшихся преступному посягательству, а также важнейших интересов общества и государства. В связи с этим проблема законодательного регулирования применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции приобретает весьма важное значение.
В рамках исследований государственно-правового принуждения вопросы механизма его реализации и обеспечения законности рассматривались в трудах С.С. Алексеева, В.Д. Ардашкина, Б.Т. Базылева, В.Ф., С.И. Братуся, Воловича, В.И. Гоймана, С.Н. Кожевникова, А.И. Козулина, И.А. Ребане, И.С. Самощенко, В.В. Серегиной, М.Х. Фарукшина и других.
Проблемы сущности и оснований административно-правового принуждения подробно исследованы в работах Ю.С. Адушкина, А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, О.И. Бекетова, К.С. Вельского, И.И. Веремеенко, И.А. Балагана, Е.В. Додана, В.М. Зуева, М.И. Еропкина, A.A. Кармолицкого, В.М. Манохина, В.Р. Кисина, Ю.М. Козлова, Ф.Е. Колонгаевского, А.П. Коренева, Б.М. Лазарева, В.М. Зуева, A.C. Лунева, В.И. Новоселова,, Д.М. Овсянко, Е.Н. Пастушенко, Л.Л. Попова, В.Е. Севрюгина, A.B. Серегина, Г.А. Туманова и других. Значительное число исследований посвящено проблемам применения мер административного
• применение специальных и подручных средств;
• применение и использование огнестрельного оружия.
Отдельные авторы предлагают учитывать особый характер таких мер административного пресечения, как применение огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы, в связи с чем выделяют их в группу специальных мер административного пресечения.1 Такая внутригрупповая классификация весьма значима, так как позволяет более полно отразить правовую природу названных мер. В частности, той ее стороны, что применение специальных мер административного пресечения чаще всего связано с воздействием на физическую сущность лица, подвергшегося принуждению. По данному признаку некоторые авторы называют применение физической силы, специальных средств и оружия мерами непосредственного воздействия.2 В то же время другие авторы непосредственность воздействия связывают лишь с применением физической силы.3 На наш взгляд, правильнее будет считать применение физической силы, специальных средств и оружия мерами непосредственного физического воздействия, так как названные правовые средства, во-первых, применяются немедленно (непосредственно) при обнаружении правонарушения с целью его пресечения, во-вторых, представляют из себя воздействие физического
•Зеленько B.JT. Вопросы теории и практики применения милицией мер административного пресечения правонарушений : Автореф. дис...канд. юрид. наук. Киев, 1975. С. 16; Клюшниченко А.П. Указ. соч. С. 63; Мингес
А. В. Обеспечение законности при применении специальных мер административного пресечения // Правовые средства обеспечения социалистической законности в деятельности ОВД : Сб. науч. тр. Минск, 1989. С.51; Бахрах Д.Н. Административное право : Учебник для вузов. М., 1996. С. 262.
2 Серегин A.B. Основания и порядок применения мер административного воздействия: Лекция. М., 1974. С. Опарин В.Н. Указ. соч. С. 13.
3 Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М., Указ. соч. С. 266.