Правовые и организационные основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях

• Автор: Гущин, Василий Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 448 с.

СОДЕ РЖАН И Е
Введение
Глава 1. Сущность общественной безопасности в Российской Федерации
1.1. Понятие общественной безопасности в Российской Федерации
1.2. Чрезвычайная ситуация как угроза общественной безопасности ф Российской Федерации
Глава 2. Система обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях
2.1. Правовая основа обеспечения общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях
2.2. Организационная основа обеспечения общественной
безопасности при чрезвычайных ситуациях
Глава 3. Чрезвычайные режимы как способы обеспечения
ф общественной безопасности в Российской Федерации при
чрезвычайных ситуациях
3.1. Понятие и сущность чрезвычайных режимов обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях
3.2. Виды чрезвычайных режимов обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях

3.3. Особенности форм и методов обеспечения общественной безопасности при чрезвычайных режимах

Глава 4, Организация и функционирование системы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации при
чрезвычайных ситуациях
4.1.Особенности создания и функционирования системы управления по обеспечению общественной безопасности при чрезвычайных
ситуациях
4.2. Планирование мероприятий по обеспечению общественной
безопасности при чрезвычайных ситуациях
4.3.Обучение сотрудников органов обеспечения общественной
безопасности в Российской Федерации к действиям при чрезвычайных
ситуациях
4.4. Особенности управления по обеспечению общественной
безопасности при чрезвычайных ситуациях
4.5 Органы внутренних дел в системе обеспечения общественной
безопасности при чрезвычайных ситуациях
Заключение
Библиография
человечеству в целом выжить и обеспечить себе устойчивое развитие. По существу проблема безопасности становится важнейшим критерием этого выживания и устойчивого социального развития. И именно в настоящее время безопасность должна выйти за пределы чисто государственного своего понимания и обрести общечеловеческое содержание, ибо человек является высшей ценностью в государстве. Поэтому приоритетностью безопасности вообще становится защита человека и общества в целом. Именно с этим и должна связываться сущность социальной (общественной) безопасности.
Если же говорить об актуальности проблемы общественной безопасности в Российской Федерации, то необходимо отметить следующее.
На протяжении длительного времени политика общественной безопасности у нас строилась в значительной степени на основе идеологических догм, келейно разработанных установок в области внешней и внутренней политики.
В современных условиях для общественной безопасности в России явную и скрытую угрозу несут не только внешние, но и внутренние факторы, которые при формировании концепции общественной безопасности бесспорно следует учитывать. На данном этапе развития России внешние угрозы общественной безопасности существуют, но они, представляется, трансформируются в экологическую, экономическую, информационную, социальную, культурную, духовную экспансию и агрессию.
Но в России, кроме этих внешних уфоз, много и своих внутренних болевых точек.

документации при производстве и эксплуатации оборудования, технических средств, при строительстве зданий и сооружений.
В борьбе с преступностью и деятельностью правоохранительных органов уфозы связаны с резким ростом преступности, криминализацией наиболее важных сфер жизнедеятельности государства и общества, повышением степени опасности преступных действий и эскалации насилия, жестокости, афессивности, вооруженности и организованности преступников; с появлением новых видов преступлений, вызывающих большой общественный резонанс: захваты большого числа заложников, терроризм, крупные банковские мошенничества, криминальный политический экстремизм, коррумпированность государственного аппарата, в том числе и правоохранительных органов; с увеличением числа различного рода злоупотреблений и нарушений законности сотрудниками правоохранительных органов, а также с падением доверия людей в способность государства эффективно обеспечить защиту их интересов от преступных посягательств.
При анализе угроз общественной безопасности представляется целесообразным выделить два взаимосвязанных этапа.
Первый определяется необходимостью построения системы обеспечения общественной безопасности в переходный период, характеризующийся наличием значительного числа уфоз и быстро нарастающих кризисных ситуаций как локального, регионального и даже глобального характера.
Второй связан со стратегическим строительством системы обеспечения общественной безопасности на длительную перспективу. Переход к эволюционному развитию общества в этой связи позволит на первое место вывести уже не быстрое реагирование на