Правовой статус должностного лица в системе органов внутренних дел

• Автор: Куртяк, Иван Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 174 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Теоретические основы правового статуса должностного лица.
1. Понятие должностного лица.
2. Правовые основы статуса должностного лица органов внут-

ренних дел.
3. Особенности содержания административно - правового статуса должностного лица органов внутренних дел.
Глава II. Организационно - правовые элементы статуса должностного лица органов внутренних дел.
1. Функции должностного лица.
2. Полномочия должностного лица. *"
3. Гарантии полномочий должностного лица. 11 4. Ответственность должностного лица органов внутренних дел.
Заключение.
Список использованных источников и литературы.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Служба в органах внутренних дел является разновидностью государственной службы Российской Федерации. Должностные лица органов внутренних дел выполняют задачи государства по: обеспечению личной бе-
зопасности граждан; предупреждению и пресечению преступлений; охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; оказанию помощи в пределах, установленных российским законодательством гражданам и должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов. Чтобы успешно выполнять эти задачи, необходимо коренное обновление не только форм и методов борьбы с преступностью, но и кардинальное изменение организационно-функциональной структуры органов внутренних дел, а также качественного подхода к определению правового статуса должностного лица.
Совершенствование правового статуса должностного лица органов внутренних дел позволяет достичь следующих социально значимых результатов:
Во-первых, обеспечить демократизацию деятельности должностных лиц органов внутренних дел, совершенствование стиля и методов их работы в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
Во-вторых, создать предпосылки в борьбе с коррупцией в органах внутренних дел:а) с административным произволом должностных лиц органов внутренних дел; б) с нарушением прав и свобод граждан в сфере охраны общественного порядка; в) с должностными злоупотреблениями; г) с превышением полномочий

должностного лица органов внутренних дел.
В-третьих, способствовать совершенствованию в законодательстве функций, прав и обязанностей должностных лиц по реализации принципов законности, гуманизма, уважения к правам и свободам личности и гражданина, гласности, ответственности должностных лиц за воспрепятствование реализации права граждан на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность частной жизни,личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени и др.
В-четвертых, реализовать идеи правового государства, усилить механизм поддержания правопорядка на основе укрепления законности, обеспечения верховенства закона в сфере общественного порядка.Реализация правового статуса должностного лица дает возможность укрепить законность, правовую культуру сотрудников органов внутренних дел за счет совершенствования форм организации и стимулирования должностной деятельности, укрепления государственной и служебной дисциплины, усиления контроля и ответственности за деятельность должностного лица органов внутренних дел.
Особенности государственного управления в органах внутренних дел невозможно реализовать без соответствующего правового обеспечения. Только правовые гарантии государственной и общественной жизни, борьба с бюрократическим стилем управления могут обеспечить законную социально-полезную деятельность должностных лиц. Закрепляемые законодательным путем новые формы социального управления в совокупности с уже сложившимися формами управления (единоначалие, подчиненность, ответственность и т.п.) составляют единую правовую

Таким образом, должностное лицо наделено всеми правами, свободами, а также несет обязанности перед обществом наравне со всеми гражданами. Однако, гражданские права и свободы должностного лица органов внутренних дел могут быть ограничены законом, когда это диктуется интересами нормального функционирования государственной службы в органах внутренних дел, например, должностному лицу органов внутренних дел запрещено заниматься предпринимательской деятельностью (1).
Все права и свободы, установленные Конституцией Российской Федерации, равны как для мужчин,так и для женщин, что подтверждается также ст. 3 Международного пакта о гражданских и политических правах. В сфере государственной службы органов внутренних дел это равенство исключает дискриминацию женщин при поступлении на службу в органы внутренних дел и при продвижении (повышении в должности) по службе.
Таким образом, правовой статус должностного лица устанавливается Конституцией Российской Федерации, которая регулирует в большей степени вопросы, связанные с установлением и реализацией правовых основ статуса должностного лица органов внутренних дел.
Правовой статус должностного лица органов внутренних дел это еще и комплексная система, которая имеет вертикальную и горизонтальную структуру. Вертикальное деление статуса состоит в разграничении на виды должностных лиц органов внутренних дел в зависимости от занимаемых должностей (рядо-
1. См.: Указ Президента РФ "О борьбе с рррупцией в системе
государственной службы" // ВВС Р< 199,| 17.Ст. 923.