Французский парламентаризм : Конституционно-правовое исследование

• Автор: Керимов, Александр Джангирович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 295 с.

Содержание
Введение
Глава I. Французский парламентаризм в контексте проблемы классификации форм правления
Глава II. Парламент в государственной системе современной Франции
Глава III. Руководящие органы французского парламента
Бюро палат
1. Состав и порядок их формирования
2. Полномочия Бюро палат
А. Полномочия, осуществляемые коллегиально
Б. Полномочия, осуществляемые индивидуально
Председатели палат
Вице-председатели палат
Квесторы
Секретари
Конференции председателей палат
Глава IV. Рабочие органы французского парламента
Постоянные комиссии Национального Собрания Франции
1. Название и компетенция постоянных комиссий
2. Состав и руководящие органы постоянных комиссий
3. Функционирование постоянных комиссий
А. Общие замечания
Б. Законодательная деятельность
В. Деятельность по сбору информации и по
контролю
Специальные комиссии нижней палаты французского парламента
1. Порядок учреждения специальных комиссий
2. Состав и руководящие органы специальных комиссий
3. Компетенция и функционирование специальных
комиссий
Смешанные паритетные комиссии парламента
Франции
Комиссии по расследованию и по контролю
Национального Собрания Франции
Парламентские группы
1. Учреждение и состав политических групп
2. Внутренняя организация и функционирование политических групп
3. Роль политических групп
Глава V. Правовые основы участия парламента в процедуре изменения Конституции
Глава VI. Закон во Франции: от принятия до
промульгирования
Глава VII. Реализация принципа гласности заседаний Национального Собрания Франции
Глава VIII. Письменные депутатские вопросы
Глава IX. Конституционная реформа 1995г. во Франции и парламент
Заключение
Список использованных источников и литературы

организма и на международной арене. Как не вспомнить здесь ставшее уже крылатым изречение: "Кто владеет информацией, владеет миром."
Кроме того, правительство сегодня располагает чрезвычайно большими возможностями воздействия на все другие государственновластные структуры и прежде всего на парламент. Так, в частности, оно активнейшим образом вторгается в сферу, традиционно считавшуюся сферой исключительной компетенции высшего представительного учреждения, а именно: в законодательный процесс. Центральной исполнительный орган превратился в основной источник законодательной инициативы. В его распоряжении огромный арсенал средств для проведения "своих" или поддерживаемых им законодательных актов через парламент. Можно сказать, что правительство на деле полностью контролирует все стадии законодательного процесса, фактически оказывая на него решающее воздействие. В результате подавляющее большинство принимаемых в демократических странах законов имеют не парламентское, а правительственное происхождение, либо прямо или косвенно лоббировались исполнительной властью.
Наконец, общеизвестно, что подавляющая часть нормативных актов, применяемых в том или ином государстве издается не парламентом, а правительством. Речь идет о делегированном законодательстве и о правительственных актах, носящих подзаконный характер. Иными словами, общество, его граждане и институты живут (особенно что касается повседневной жизни) не столько по законам, сколько по предписаниям исполнительной власти.
Подобных фактов найдется еще немало. Но и этих, на наш взгляд, достаточно для того, чтобы согласиться с тезисом, что в любом демократическом государстве исполнительная ветвь власти явно доминирует над всеми другими и ни о каком их равноправии в